г. Ульяновск, ул. Радищева, д.5
Приёмная: (8422) 44-06-49
Факс: (8422) 44-06-49
e-mail: min.selhoz@mail.ru

О Министерстве » Пресс-центр » Выступления » Доклад о состоянии и перспективах развития сельских территорий Ульяновской области
По состоянию на 20 сентября зерновые и зернобобовые убраны с площади 579426 (93,9 %), валовой сбор 1612635 тонн, урожайность составила 29,7 ц/га. Овощи убраны со 508,5 га, их валовой сбор составил 11441 тонн. Сахарная свёкла убрана с площади 2020 га, её валовой сбор составил 68919 тонн, валовой картофеля составил 9607 с площади 785 га. Сев озимых зерновых произведен на площади 277683 га (план перевыполнен на 3,6 %).

Начинающий фермер :: Заготовки гражданами древесины для собственных нужд :: Противодействие коррупции

Доклад о состоянии и перспективах развития сельских территорий Ульяновской области

Файлы для просмотра и скачивания документа :

.doc Посмотреть


Правительство Ульяновской области

Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области

ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области»

 

 

 

ДОКЛАД

 

О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дорогие друзья, труженики села!

 

Россия обладает значительным сельскохозяйственным потенциалом. Однако, агропромышленный комплекс, начиная с советского времени, не получал должного развития. А потеряв больше половины производственного потенциала в годы перестройки, страна оказалась на задворках мировой экономики. Стыдно сказать, но прежде аграрная держава закупала зерно за рубежом: в Аргентине, Австралии, США и в Канаде.

Чтобы сохранить собственную идентификацию, вернуть статус великой экономически сильной державы мы должны были развиваться значительно быстрее, чем остальной мир, обеспечивая 7-8 процентов ВВП в год. В конце 2005 года Президент страны Владимир Путин выдвинул глобальные общенациональные цели, предложив «ЕДИНОЙ РОССИИ» реализовать четыре крупных проекта: образование, здравоохранение, жилье и сельское хозяйство. Одним из наиболее значимых и успешных стал национальный проект «СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО», основной целью которого является обеспечение устойчивого развития сельских территорий, ускоренное развитие зернового, молочного и животноводческого производства, газификация и благоустройство населенных пунктов. Об успешной реализации проекта красноречиво говорит тот факт, что в последние годы Россия является одним из крупнейших экспортёров зерна и растительного масла. А по поставкам пшеницы в 2015 году мы стали абсолютным мировым лидером, обойдя по этому показателю Канаду и США.

Однако Партия не должна довольствоваться достигнутыми результатами, необходимо ставить новые амбициозные задачи. Эффективное сельское хозяйство является залогом продовольственной безопасности, и в то же время село - это основа жизни, традиций, культуры, языка. Нам нужно занимать новые ниши, проводить более активную работу по обеспечению доступа на внешние рынки российской свинины и мяса птицы.

В своем Послании Федеральному Собранию Владимир Владимирович Путин назвал сельское хозяйство главной отраслью экономики страны. Для Ульяновской области это утверждение главы государства более чем верно! Агропромышленный комплекс играет ключевую роль в жизни региона, а это всегда больше, чем просто экономические процессы. Во все времена аграрная политика имела важное общественное значение, во многом определяя перспективы развития региона и его конкретных территорий. Поэтому наша задача обеспечить уровень качества жизни на селе не ниже, чем в городе. Государство, Президент нашей страны, обращают на это особое внимание. В ходе рабочих встреч мы с Владимиром Владимировичем не раз обсуждали судьбу ульяновского села, и я могу с гордостью констатировать, что та стратегия, которую я презентовал руководству страны успешно реализуется. Задача, которая поставлена перед нами Президентом «к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием» будет выполнена.

Совместными усилиями мы с вами уже сдвинули с мёртвой точки решение многих проблем. Я подчёркиваю – совместными усилиями. Органы власти и Партия лишь создают условия для работы, поддерживают сельхоз производителей, фермерское движение организационно и финансово. Но основная работа лежит на ваших плечах.

Мы видим, что сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства Ульяновской области год от года приобретают уверенность в своих силах. Они выходят на новые уровни производства продукции, причём очень высокими темпами.

Производство зерна возросло почти в 2 раза, сахарной свёклы – в 3 раза, картофеля и подсолнечника – в 14 раз, а овощей открытого грунта – более чем в 50 раз! Поголовье коров у фермеров возросло почти в 4 раза, свиней – в 1,5 раза, овец – в 11 раз. Производство мяса и молока в фермерских хозяйствах возросло почти в 6 раз.

Со своей стороны, Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Правительство Ульяновской области видят эффективность вашей работы и, безусловно, будут продолжать поддерживать проекты, направленные на развитие села.

У нас достаточно ресурсов для производства качественной, экологически чистой продукции в сельском хозяйстве. Нам нужны высокие, но здоровые урожаи. В этом нам помогает, в том числе, и наше научное сообщество. Это и УГСХА, и областной НИИ сельского хозяйства, и профильные лаборатории.

Кроме того, на федеральном уровне сейчас разрабатывается программа научно-технологического обеспечения агропромышленного комплекса.

Задач действительно много. И отрадно, что агропромышленный комплекс видит и правильно оценивает свои силы и возможности для их решения.

Всё это заслуживает искреннего уважения. В вашей работе на благо родных сёл, по сути, чётко отражены задачи, которые выполняем и мы в вопросах комплексного развития сельских территорий. Поэтому я уверен, что вы хорошо понимаете, с какими сложностями приходится сталкиваться в этой работе.

За последние 10 лет мы газифицировали 122 села, улучшили систему водоснабжения в 68 сёлах. Построены новые школы и фельдшерские пункты, реконструированы десятки километров электросетей и водопроводов. Сделано много. Но предстоит сделать ещё больше.

Именно для этих целей разработана региональная «Стратегия комплексного развития сельских территорий Ульяновской области до 2030 года». Её ключевые направления составили основу аграрной политики Программы Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», которая определяет приоритеты развития сельских территорий нашего региона на длительный период. Перед Ульяновской областью стоит много задач, и для их решения нам нужна сильная, профессиональная команда в Государственной Думе, нам нужна стабильная власть в регионе, нам нужно крепкое село. Поэтому я не имею морального права бросить все и остановиться в середине пути, как бы трудно это не было. Президент страны Владимир Путин оценил нашу с вами совместную работу, оказав мне доверие возглавить регион и продолжить начинания, сформулированные в региональной «Стратегии комплексного развития сельских территорий Ульяновской области».

Убеждён, что совместными усилиями мы обязательно добьёмся успеха и не подведем нашего национального лидера!

Жители села – это настоящие труженики, не представляющие своей жизни без благородной созидательной работы. Каждый из вас является подлинным Человеком труда!

И пока у России, у Ульяновской области, есть такие люди, как Вы, никакие санкции, никакие угрозы не сломят нас!

Ульяновская область – для жизни, для успеха, для Человека!

 

 

Сергей Морозов,

Губернатор Ульяновской области 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

Введение

6

  1. Нормативно-правовое регулирование развития сельских территорий

10

  1. Уровень и качество жизни сельского населения на современном этапе

13

2.1.  Демографическая ситуация

13

2.2.  Состояние рынка труда в сельской местности

15

2.3.  Уровень жизни сельского населения

18

2.4.  Состояние социально-бытовой сферы села и меры по её развитию

22

2.4.1.Развитие системы образования в сельской местности

22

2.4.2.Модернизация системы здравоохранения сельской местности

43

2.4.3.Состояние социального обслуживания в сельской местности

48

2.4.4.Вопросы развития культуры в сельской местности

49

2.4.5.Развитие физической культуры и спорта в сельской местности

54

2.4.6.Развитие торгового обслуживания в сельской местности

58

2.4.7.Продовольственная  безопасность Ульяновской области

55

2.4.8.Развитие инвестиционного потенциала сельских территорий Ульяновской области

 

2.5.Жилищно-коммунальная, дорожно-транспортная и телекоммуникационная инфраструктура сельской местности

62

2.5.1.Газификация сельских населённых пунктов

62

2.5.2.Водоснабжение и водоотведение в сельской местности

64

2.5.3.Дорожно-транспортная инфраструктура

68

2.5.4.Обеспеченность населения услугами связи

76

  1. Меры государственной поддержки развития сельских территорий Ульяновской области

81

Заключение

105

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Сельские территории обладают большим природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое диверсифицированное развитие, высокие уровень и качество жизни населения.

Сегодня на селе проживает 37,1 млн. человек (26 % общей численности населения России). В Ульяновской области численность сельских жителей составляет 326,7 тыс. человек (или 25,7 % общей численности населения региона).

Экономически устойчивые и социально развитые сельские территории – гарант стабильности, независимости и продовольственной безопасности государств, именно поэтому вектор их развития является для всего мира приоритетным направлением национальной политики.

Основной проблемой всего мира в разные времена являлся массовый отток сельского населения в города, в результате чего происходило формирование обширных зон «депрессии».

Ежегодно сокращается число сельских населённых пунктов и численность сельского населения. В России на сегодняшний день насчитывается
19 тыс. «мёртвых» сел и деревень, В Ульяновской области из 1 313 сельских населённых пунктов 98 безлюдны. Данный факт обусловлен как миграционной, так и естественной убылью.

Президент Российской Федерации в своём Послании Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года поставил задачу повышения привлекательности сельских территорий для жизни и работы. В.В.Путин отметил: «Мы уже вложили серьёзные средства в развитие агропромышленного комплекса. Отрасль демонстрирует очень хорошую динамику, в результате мы по многим позициям полностью обеспечили себя отечественными товарами. Теперь на первый план выходит задача закрепления людей на селе, формирования современной, комфортной инфраструктуры в сельских территориях».

Реализация федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и других государственных и региональных программ создала предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, развития их экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения жилищных условий и социальной инфраструктуры на селе.

За годы реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в 2003-2013 годах в Ульяновской области на финансирование мероприятий программы направлено 2212,2 млн.рублей, из них федеральный бюджет – 1163,2 млн.рублей (52,6 %) и областной бюджет – 1049,0 млн.рублей (47,4 %).

Выделенные средства федерального и областного бюджетов были  направлены на финансирование следующих мероприятий Программы:

- 694,9  млн.рублей на газификацию 122 сёл;

- 549,5  млн.рублей на улучшение водоснабжения 68 сёл;

- 805,7  млн.рублей на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов.  2475 семей получили социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в том числе 979  – молодые семьи и молодые специалисты;

- 152,8  млн.рублей на строительство  двух школ в сёлах Старая Тюгальбуга Новомалыклинского района ( 100 ученических места) и  Большой Чирклей Николаевского района (224 ученических места);

- 6,2 млн.рублей на приобретение трёх пожарных автомашин;

- 3,0 млн.рублей на реконструкцию линии электропередачи в с.Ундоры.

Реализация федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» позволила улучшить социальную ситуацию на селе. Люди, проживающие в сельской местности, поверили, что власть стала заниматься социальными проблемами села.

В 2013 году завершилась реализация федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

С 2014 года началась реализация новой федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».

 

2014 год

Наименование

мероприятий

Источники финансирования:

Целевые индикаторы

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, всего

41306,0

48490,2

8082 кв. м.

Развитие газификации в сельской местности

19180,0

23976,0

42,2 км.

Развитие водоснабжения в сельской местности

25200,0

44225,0

30 км.

Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

4259,0

5000,0

60 км.

Итого:

89945

121691,2

Х

2015 год

Наименование

мероприятий

Источники финансирования:

Целевые индикаторы

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, всего

42436,0

37111,1

6177 кв.м.

Газификация в сельской местности

26500,0

22777,2

40 км.

Водоснабжение в сельской местности

26110,0

46942,2

24 км.

Грантовая поддержка инициатив граждан (устройство детских площадок)

5401,0

2315,0

71 шт.

Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности

1000,0

3000,0

1 шт.

Итого:

110768,9

106753,3

Х

 

В текущем году также подписано соглашение между Правительством Ульяновской области и Минсельхозом России о совместном финансировании в 2016 году мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» со следующими объёмами финансирования, (тыс.руб.):

 

Наименование

мероприятий

Источники финансирования:

Целевые индикаторы

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, всего

58190,9

60000,0

8533 кв.м.

Газификация в сельской местности

23701,2

19796,6

28,2 км.

Водоснабжение в сельской местности

23870,0

24950,6

12,067 км.

Грантовая поддержка инициатив граждан (устройство детских площадок)

4909,9

5000,0

80 шт.

Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности

910,0

31610,0

12 шт.

Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

39096,3

39356,7

5,33 км.

Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности

5133,0

2199,9

1 шт.

Итого:

155811,3

182913,8

Х

Основная часть сельского населения занята в сельском хозяйстве, и перспективы социального развития сельских территорий напрямую зависят от состояния дел в агропромышленном комплексе.

Ключевое значение для достижения высоких темпов развития агропромышленного комплекса Ульяновской области имеет реализация инвестиционных проектов. За последние 5 лет общий объём инвестиций в развитие агропромышленного комплекса нашего региона превышает 20 млрд. рублей.

В настоящее время, не смотря на положительные перемены, ситуация в социально-экономической сфере села остаётся сложной. Не в полной мере решены вопросы транспортной доступности и газификации сельских населённых пунктов.

В докладе отражены основные тенденции демографического и социально-экономического развития сельских территорий, механизмы действующей государственной поддержки сельского развития, предложены пути её совершенствования в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий Ульяновской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Нормативно-правовое регулирование развития сельских территорий

 

         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

 

Вопрос развития сельских территорий относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В России отношения в сфере сельского развития до 2005 года регулировались двумя основными законами: Федеральным законом 1997 года «О государственном регулировании агропромышленного производства» и Законом РСФСР 1990 года «О социальном развитии села».

Закон РСФСР «О социальном развитии села» определял основные положения приоритетности развития социальной сферы села и материально - технической базы агропромышленного комплекса в структуре народного хозяйства России. Закон определял отношения в сфере здравоохранения, культуры и образования с учётом специфики сельской жизни, социальную политику на селе переселенцам - льготы по оплате жилья и коммунальных услуг; безвозмездная помощь для организации личного подсобного хозяйства; работникам колхозов, совхозов, ассоциаций и других предприятий предоставление кредитов под строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и инженерное обустройство индивидуальных жилых домов в сельской местности, а также обеспечение в полном объёме строительными материалами; специалистам социально-культурной сферы, бытового обслуживания, здравоохранения, народного образования, санитарной и ветеринарной служб, физкультуры и спорта, работающим на селе, устанавливались повышенные на 25 процентов оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.

В 2004 году эти законы утратили силу. Были приняты и другие федеральные законы, направленные на сельское развитие. Это Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (№ 66-ФЗ от 15.04.1998), Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (№ 74-ФЗ от 11.06.2003); Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» (№ 112-ФЗ от 07.07.2013), регламентирующие отдельные направления развития в сельской местности.

Правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства устанавливает Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», регулирующий отношения, возникающие между гражданами и юр. лицами, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями, иными гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти в сфере развития сельского хозяйства.

В 2002 году Правительством Российской Федерации утверждена федеральная целевая программа «Социального развития села до 2012 года», основными целями которой являются:

- повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населённых пунктов, в сельской местности;

- создание условий для улучшения социально- демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;

- повышение престижности проживания в сельской местности.

С 2014 года реализуются государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», утверждённая Постановлением Правительства от 14.07.2012 № 717, и государственная программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020г.», утверждённая постановлением Правительства российской Федерации от 15.07.2013
№ 598.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151-р утверждена Стратегия устойчивого развития сельских территорий до 2030 года, направленная на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2016
№ 524 создана Комиссия по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий. Возглавил Комиссию Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев. Цель создания комиссии – обеспечение согласованных действий исполнительной власти и организаций по реализации единой государственной политики в сфере агропромышленного комплекса, рыбохозяйственного комплекса и устойчивого развития сельских территорий.

 

 

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

 

На региональном уровне разработаны законодательные и нормативные акты, дополнительно регламентирующие вопрос развития сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Ульяновской области.

Закон Ульяновской области от 04.05.2008 № 69-ЗО «О продовольственной безопасности Ульяновской области», определяющий основные цели и задачи по сохранению продовольственной безопасности региона, а также регламентирующий основные меры по её обеспечению.

Государственная программа Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённая Постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П, предусматривающая мероприятия по комплексному развитию сельских территорий Ульяновской области.

Закон Ульяновской области от 06.10.2011 № 168-ЗО «О сельских старостах», учредивший в границах сельских населённых пунктов должность сельского старосты – помощника Губернатора области на селе.

Закон Ульяновской области от 05.07.2013 № 106-ЗО «О мерах государственной поддержки производителей органических продуктов в Ульяновской области», регламентирующий понятие «органический продукт» и раскрывающий политику региона в области поддержки органического производства, с целью повышения конкурентоспособности производимой продукции.

Закон Ульяновской области от 03.07.2015 № 82-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с устойчивым развитием сельских территорий Ульяновской области», регламентирующий основные вопросы развития сельских территорий. Данным законом вводится понятие «сельская территория» как территории сельских поселений Ульяновской области, а также находящихся в границах территорий городских поселений или городских округов Ульяновской области территорий сельских населённых пунктов и рабочих посёлков (посёлков городского типа), в которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Закрепление понятия «сельская территория» позволило рабочим посёлкам и сельским населённым пунктам, входящим в состав городских округов, стать полноценными участниками программ развития сельских территорий.

Распоряжение Правительства Ульяновской области от 26.06.2015
№ 366-пр «Об утверждении стратегии устойчивого развития сельских территорий Ульяновской области до 2030 года», регламентирующее этапы развития сельских населённых пунктов в соответствии с определёнными приоритетами, выработанными на основании типологии сельских населённых пунктов по уровню их экономического развития.

В настоящее время разрабатывается проект закона Ульяновской области «О мерах государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов, потребительских обществ и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Ульяновской области».

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

 

На муниципальном уровне также принимаются программы развития сельского хозяйства и комплексного развития сельских территорий, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Созданы межведомственные рабочие группы для оперативного решения вопросов, связанных с развитием сельских территорий.

 

 

 

 

 

 

 

  1. УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

 

2.1.         Демографическая ситуация

 

Изменение численности и половозрастной структуры сельского населения

 

Численность постоянного населения Ульяновской области на 01.01.2016 составляет 1 257 621 человек, в том числе: городское – 939 820, сельское – 317 801.

 

Численность населения Ульяновской области

(на начало года), человек

 

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Всего

1308692

1301689

1290478

1282094

1274487

1267561

1262549

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

по городской местности

962534

954649

949356

946299

943552

940852

943502

по сельской местности

346158

347040

341122

335795

330935

326709

319047

 

В рамках Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и в соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2012 № 113-ЗО «О ежемесячной денежной выплате на ребёнка до достижения им возраста трёх лет» с 1 января 2013 года семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении третьего или последующего ребёнка предоставляется ежемесячная денежная выплата на ребёнка до достижения им возраста трёх лет семьям в размере прожиточного минимума для детей.

В 2013 году родилось 2036 третьих и последующих детей.

В 2014 году родилось 2127 детей. В 2015 году родилось 2234 детей.

На 01.05.2016 года родилось 777 третьих и последующих детей.

Значительная поддержка оказывается и многодетным семьям. Многодетным семьям, имеющим трех и более детей, однократно бесплатно предоставляются в собственность земельные участки для индивидуального жилищного и дачного строительства,  ведения личного подсобного хозяйства и садоводства. Наличие у многодетной семьи земельного участка не является ограничением в предоставлении ей еще одного.

Начиная с 2012 года объём мер социальной поддержки многодетным семьям растёт.

Денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг,  на оплату приобретаемого твердого топлива с 50% увеличена до 100% в семьях, воспитывающих шестерых и более детей.

Введены ежемесячные денежные выплаты в размере стоимости социального проездного билета, на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, на оплату его питания в течение учебного года, размере 150 рублей, на детей не обеспеченных местом в детском саду в размере среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в находящихся на территории Ульяновской области государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

Предусмотрена возможность бесплатного предоставления в собственность автомобиля, оборудованного для перевозок не менее 12 человек, - семьям, воспитывающим десятерых и более детей. В 2015 год 4 семьям из города Димитровграда были предоставлены в собственность специализированные автотранспортные средства для перевозки не менее 12 человек. В первой половине 2016 года семья Яковлевых из п. Октябрьский Чердаклинского района было предоставлен в собственность специализированное автотранспортное средство для перевозки не менее 12 человек.

Предоставляется денежная компенсация фактически произведенных расходов на оплату путевок, приобретенных в целях организации совместного отдыха родителей с детьми, в размере стоимости таких путевок, но не более 5000 рублей на одного человека.

Только за 4 месяца 2016 года численность многодетных семей, проживающих в сельской местности, увеличилась на 137 семей и составила 5135 семей, в которых воспитывается 17542 ребёнка.

В Ульяновской области действуют программы развития системы услуг по уходу и присмотру за детьми в возрасте до 3-х лет, в том числе без оказания образовательных услуг:

группы полного дня, удлиненного дня и круглосуточного пребывания (ясли) в муниципальных образовательных учреждениях. Присмотр и уход за детьми в возрасте от 1,5 до 3-х лет сочетается с дошкольным образованием;

семейные дошкольные группы создаются, как правило, на дому у воспитателя муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Чаще всего воспитатели – многодетные мамы, которые воспитывают своих детей дошкольного возраста (не менее трех) и могут взять еще 1 – 2 ребенка из других семей. Воспитателями могут быть педагоги, которые в своей квартире создают условия для дошкольного образования детей из семей, проживающих по соседству. Воспитатели семейных групп являются штатными сотрудниками дошкольных образовательных учреждений, им оказывается методическая поддержка со стороны методической службы дошкольного образовательного учреждения;

группы кратковременного пребывания. Даная форма услуги по уходу и присмотру организовывается при детских садах, школах, учреждениях дополнительного образования). Группы имеют разную направленность: группы адаптации для детей с 6 месяцев до 2 лет, в том числе для детей с родителями; группы развития (дошкольное образование на основе развивающих игр), группы подготовки детей к школе и другие;

привлечение к присмотру и уходу за детьми индивидуальных предпринимателей, осуществляющих индивидуальную педагогическую деятельность (гувернерство, семейные клубы, детские центры, домашние детские сады и т.д.).

 

2.2.  Состояние рынка труда в сельской местности

 

Экономическая активность и занятость населения. Безработица на селе

Численность экономически активного населения Ульяновской области в 2014 году составила 651,6 тыс. чел. В течение последних 5 лет произошло существенное снижение численности экономически активного населения области (на 2,9 % с 2008 года по 2013 год при менее существенном снижении данного показателя по ПФО на 0,7% и практически неизменном значении по РФ).

Уровень экономической активности населения в Ульяновской области, в целом, ниже чем в регионах-лидерах ПФО (в частности, ниже чем в Республике Татарстан, Самарской области и Нижегородской области). Уровень экономической активности населения Ульяновской области, после некоторой стабилизации 2005-2010 гг., к 2012 году вырос и достиг 67,7%, что несколько ниже значений показателей ПФО (68,6%) общероссийского (68,7%).

 

По состоянию на 01 января 2016 года на учёте в органах службы занятости населения состояли 4087 безработных граждан, в том числе 2183 женщины (53,4 %), 722 безработных (17,7 %) – жители сельской местности.

На 01 января 2016 года уровень регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения области составил 0,63 % (по состоянию на 01.01.2015  – 0,46 %).

Выше среднеобластного показателя уровень регистрируемой безработицы сложился в: г. Ульяновске – 0,69 % (в т.ч. в Засвияжском районе – 0,81 %, Заволжском районе – 0,69 %), Новомалыклинском районе – 0,71 %,  Мелекесском районе  – 0,97 %, г. Димитровграде – 0,83 %, Радищевском районе –     0,75 %.

Ниже среднеобластного показателя в: Новоспасском районе – 0,29 %, Вешкаймском районе – 0,34 %, Кузоватовском районе – 0,36 %, Сурском районе – 0,36 %, Майнском районе – 0,38 %, Николаевском районе – 0,38 %, Барышском районе – 0,43 %, Карсунском районе – 0,43 %, Инзенском районе – 0,43 %, Базарносызганском районе – 0,44 %, Цильнинском районе – 0,45 %, Чердаклинском районе – 0,46 %, г. Новоульяновске – 0,48 %, Сенгилеевском районе - 0,50 %, Ульяновской районе – 0,50 %, Павловском районе – 0,50 %, Тереньгульском районе – 0,52 %, Старокулаткинском районе – 0,56 %, Старомайнском районе – 0,62 %.

 

 

№ п/п

Наименование районов

Численность безработных (чел.)

% к 01.01.2016

01.01.2015 г.

01.01.2015 г.

01.01.2016 г.

1

Барышский

87

90

87

2

Базарносызганский

20

20

20

3

Вешкаймский

27

30

27

4

Инзенский

58

66

58

5

Карсунский

38

48

38

6

Кузоватовский

41

39

41

7

Майнский

51

46

51

8

Мелекесский

82

172

82

9

Николаевский

47

49

47

10

Новомалыклинский

38

51

38

11

Новоспасский

29

30

29

12

Павловский

29

35

29

13

Радищевский

33

50

33

14

Сенгилеевский

47

57

47

15

Старокулаткинский

31

37

31

16

Старомайнский

36

54

36

17

Сурский

40

32

40

18

Тереньгульский

38

46

38

19

Ульяновский

80

90

80

20

Цильнинский

48

58

48

21

Чердаклинский

85

93

85

 

ИТОГО

985

1193

985

Численность безработных

по городам и районам области

 

В Ульяновской области проводятся мероприятия, направленные на снижение напряжённости на рынке труда, принятие превентивных мер, упреждающих значительный рост безработицы, содействие занятости граждан и оказание социальной поддержки безработным и добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом,  реализуемые в рамках следующих подпрограмм государственной программы Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области на 2014-2018 годы», утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/408-П:

 - «Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте»;

- «Оказание содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

 

Расходы средств областного бюджета Ульяновской области на мероприятия в области содействия занятости населения за 2015 год

 

В 2015 году предоставлялись государственные услуги:

- по трудоустройству (без учёта несовершеннолетних граждан, желающих работать в свободное от учёбы время) – трудоустроены 1342 жителя сельской местности, или 17,3 % от общей численности получателей услуги;

- по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время – трудоустроены 1600 жителей сельской местности, или 28,6 % от общей численности получателей услуги;

- по организации оплачиваемых общественных работ – 483 жителя сельской местности приняли участие в оплачиваемых общественных работах, или 37,4 % от общей численности получателей услуги;

- по организации профессионального обучения – 268 жителей сельской местности приступили к обучению, или 17,2 % от общей численности получателей услуги;

- по социальной адаптации – 284 жителя сельской местности, получивших услугу по социальной адаптации, или 22,4 % от общей численности получателей услуги;

- по содействию самозанятости – 13 жителей сельской местности организовали собственное дело, или 27,7 % от общей численности получателей услуги.

2.3.         Уровень жизни сельского населения

 

Уровень, структура и дифференциация доходов населения

 

Доля населения Ульяновской области с доходами ниже прожиточного минимума, по данным Росстата, составляет 11,9 процента. Денежные доходы населения в 2013 г. на 25% формировались за счёт социальных выплат (из всех уровней бюджетной системы), что заметно больше доли этого источника доходов в сравнении с Приволжским федеральным округом и Российской Федерацией. В 2015 году структура доходов населения Ульяновской области значительно не изменилась.

Структура денежных доходов населения (в процентах от общего объема денежных доходов населения в 2015 году)

 

 

Источник: Росстат, Расчеты НИУ-ВШЭ

В 2015 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в Ульяновской области составила 14411,9 рублей, что на 36,8 % ниже уровня средней заработной платы по региону в целом.

С 2000 года в Ульяновской области наблюдается стабильный рост уровня оплаты труда.

 

Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций, руб.

 

В соотношении оплаты труда в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве с величиной прожиточного минимума, который по состоянию на 01.01.2015 года в расчёте на душу населения в Ульяновской области составил 7298 рубля, сохранился положительный тренд: зарплата превысила ПМ вдвое.

Во всех муниципальных образованиях Ульяновской области среднемесячная номинальная начисленная заработная плата превышает двукратную величину регионального прожиточного минимума.

По данным Росстата наибольший размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по итогам 2015 года зафиксирован в Чердаклинском районе (27869,8 рублей), наименьший – в Старокулаткинском районе (14302,2 рублей), а среднеобластной показатель составил 24962,1 руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. (2015 г.)

В Ульяновской области в 2015 году по сравнению с 2008 годом более чем в 2 раза увеличился средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров и составил на конец года 8 405,0 рублей, что на 30 % выше величины регионального прожиточного минимума.

 

Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, руб. (2015 г.)

 

В 2015 году продолжилась достаточно устойчивая тенденция снижения численности и доли бедного населения. В 2014 году удельный вес малоимущих (с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума) в общей численности населения составил 11,9 %. За 2000-2015 годы численность жителей Ульяновской области, находящихся за чертой бедности, уменьшилась более чем в 3 раза.

Динамика доли населения Ульяновской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (уровня бедности), %

 

 

Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах Ульяновской области

В целом «стол» жителей Ульяновской области становится всё более сбалансированным. По сравнению с 2008 годом увеличилось потребление практически всех групп продуктов питания.

Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах

Ульяновской области, кг (2015 г.)

В 2015 году домашними хозяйствами в сельской местности объём потребления продуктов питания по всем позициям, за исключением овощей и бахчёвых, а также фруктов и ягод, выше, чем в городской местности.

 

 

Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах

Ульяновской области, кг (2015г.)

 

2.4.         Состояние социально-бытовой сферы села и меры по её развитию

 

2.4.1.      Развитие системы образования в сельской местности

 

По данным федерального статистического отчёта по состоянию на 01.01.2016 на территории Ульяновской области проживает более 107,646 тыс. детей дошкольного возраста.

Услуги дошкольного образования оказывают 510 образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в том числе 249 образовательная организация
в сельских населённых пунктах.

Общий показатель охвата детей услугами дошкольного образования по области составляет 71 %, доступность услуг в сфере дошкольного образования для детей дошкольного возраста составляет 100%.

Заработная плата работников дошкольных образовательных организаций, в соответствии с Указом Президента РФ, доведена до уровня средней заработной платы в сфере общего образования и по итогам 2015 года составила 20,412 тысяч рублей.

Во исполнение Указа Президента РФ особое внимание уделяется категории детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет. Очерёдность детей данной возрастной категории  на 1 июня 2015 года составила – 0 детей, доля охвата детей в возрасте от 3 до 7 – 95,5 %, доступность услуг в сфере дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100%

В настоящее время стоит задача сохранения достигнутых показателей доступности услуг в сфере дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте до 3 лет. Кроме того, важнейшим направлением, развитие которого позволит в достаточной мере решить проблемы обеспечения услугами дошкольного образования в малонаселенных сельских пунктах, является создание сети альтернативных и вариативных форм оказания услуг в сфере дошкольного образования таких как: клубы молодой семьи, ЦИПРы (центры игровой поддержки ребёнка), косультационные пункты, семейные и домашние детские сады, адаптивные группы. Активно на селе развивается сравнительно новая форма дошкольного образования – дошкольные группы при школах, что позволяет развивать на селе единые образовательные комплексы, позволяющие эффективно использовать материальные и кадровые ресурсы.

С 2007 года на территории Ульяновской области стабильно повышается показатель рождаемости детей. Отрадно, что прирост населения отмечается и в значительной части сельских населённых пунктов. С 2012 года процесс создания новых детских садов и дошкольных групп при школах активно реализуется в рамках проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Детские сады – детям».

Всего же за период модернизации системы дошкольного образования
в сельской местности Ульяновской области было введено 1 627 дошкольных мест в 47 детских садах, в том числе: приобретено 5 новых детских садов, построено – 1 здание, реконструировано 6 зданий, осуществлен капитальный ремонт в 20 зданиях детских садов, возвращены в действующую сеть –
6 детских садов.

На территории области за годы действия программы построены новые детские сады, возвращены в сеть детские сады, которые долго использовались не по назначению, открыты дошкольные группы при школах. Среди ярких примеров можно назвать ряд проектов, которые стали настоящими стройками села. Их поднимали, что называется «всем миром». К благоустройству территории с помощью сельских старост было привлечено население.

Только за 2015 год в рамках комплекса мер по модернизации системы дошкольного образования Ульяновской области в сельской местности было введено 5 объектов: 3 объекта – капитального ремонта (100 мест), и 2 объекта – приобретения зданий (120 мест). В них открыто 220 дошкольных мест. Всего в 2015 году на модернизацию дошкольного образования в сельской местности потрачено 1 009, 2012 тыс.руб., в том числе: 760,9225 тыс.руб.федеральных средств, 208,1037 тыс.руб. региональных средств, 40,1749 тыс.руб. муниципальных средств.

Среди ярких примеров 2015 года можно назвать открытие новых детских садов в рабочих посёлках Сурское и Николаевка, в с. Средний Сантимир Новомалыклинского района, с. Новый Дол Барышского района,  с. Красная Река Старомайнского района,  с. Новый Урень Ульяновского района. Детский сад в с. Новый Урень Ульяновского района вошел в реестр лучших практик модернизации дошкольного образования 2015 года.

Данные мероприятия позволили: увеличить сеть дошкольных организаций, усовершенствовать материальную базу, а также решить проблему очерёдности для детей дошкольного возраста. Тем самым обеспечить равные стартовые возможности детей, проживающих на территории городов и сел при подготовке к обучению в школе.

 

Развитие общего образования в сельских поселениях

 

В системе образования  Ульяновской области  66,6% (273 муниципальные) общеобразовательных организаций расположены в сельской местности, из них  малокомплектных сельских– 10,5% (от общего количества школ).

За последние 3 года количество обучающихся в сельских школах сократилось  на 4505 человек, в связи с этим уменьшилось и количество школ на 52.

Несмотря на то, что в целом экономическая ситуация в стране сложная, мы понимаем, что школу, а точнее сельскую малочисленную школу, нельзя ставить в экономическую зависимость. Да, мы пошли по пути реорганизации  общеобразовательных учреждений, но не допустили массового закрытия школ по причине их экономической неэффективности и боролись за каждую школу вместе с Вами и родителями, искали пути для сохранения школы. Процесс реструктуризации произошёл в основном за счет следующих мероприятий:

1. Присоединения малочисленных школ к более крупным, базовым средним школам,

2. Создания филиальной сети. Тем самым нам удалось уменьшить количество юридических лиц и, по сути, сохранить сельские школы на местах, обеспечивая доступность их для обучающихся. 

1. Численность малокомплектных школ, получающих финансовую поддержку из областного бюджета, имеет тенденцию увеличения. С 2011 года численность данных школ к 2014 году возросла на 10, к 2016 - увеличение на 5 (в связи с мероприятиями по реструктуризации и созданию эффективной сети общеобразовательных организаций произошло уменьшение списка по сравнению с 2014 годом на 5 школ). (2011 год - 75 малокомплектных школ, 2012  - 76 школ,  2013 – 77 школ,  2014 – 85, 2015 – 79, 2016 - 80). В 2015 году направлены средства в объеме 166,4 млн. рублей, в 2016 поддержка составит 164,9 млн.рублей.

2. С 2013 года получают финансовую поддержку муниципальные общеобразовательные организации, расположенные в посёлках городского типа (рабочих посёлках) и имеющие среднюю наполняемость классов не более 20 человек) — 156,8 млн.  рублей в 2014 году, 265,4  млн. рублей в 2015 году. В 2016 году финансовую поддержку получают 23 муниципальные общеобразовательные организации, расположенные в посёлках городского типа (рабочих посёлках)на общую сумму 293,8 млн.рублей.

3. С 2015 года выделяются дополнительные средства на поддержку малочисленных школ, где средняя наполняемость классов менее 14 человек. Список на сегодняшний день состоит из 161 школ. В 2015 году направлены средства в объеме 160,4 млн. рублей, в 2016 — 166,5 млн.рублей.

Важно отметить, что серьёзно повышен уровень заработной платы учителей, работающих в сельских школах. Так средняя заработная плата сельского учителя по  области в 2015 году составила 21431,9 рублей.

Можно привести ряд примеров по конкретным школам, в которых уровень заработной платы учителей выше областного показателя. Так, в Новодмитриевской НОШ Радищевского района – это 23893 рубля, Юрловской ООШ Базарносызганского района – 25793 рубля, СОШ с.Кивать  Кузоватовского района –23602 рубля.

За 2015 год с целью создания максимально эффективной сети общеобразовательных организаций реорганизованы 4 общеобразовательные организации, расположенные в сельской местности: 1 путём присоединения к другой школе и 3 сменили статус 7 школ (2 средних школы стали основными, 1 основная стала начальной).

Таким образом, в 2015/2016 учебном году сеть общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, состоит из 275 школ (273 муниципальных и 2 государственных для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) и 16 филиалов (три года назад в сельской местности было 3 филиала).

Осуществляя свою образовательную деятельность в условиях модернизации российского образования, реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных на селе, профилизации старшей школы, реформирования агропромышленного комплекса и социальной сферы села, сельская школа нуждается в стратегии ее развития как фактора влияния на социальные процессы на селе.

Именно поэтому в настоящее время Правительством Ульяновской области особое внимание отводится развитию села, привлечению на село молодых специалистов с целью возрождения и развития сельскохозяйственного производства.

В связи с этим сельская школа активно реагирует на введение профильного обучения.

С первого сентября 2015 года по программам агротехнологического профиля сформировано 87 классов (86 в прошлом году) в 52 муниципальных общеобразовательных организациях 20 муниципальных образований. Охват старшеклассников с обучением по программам агротехнологического профиля вырос в сравнении с предыдущим учебным годом на 2,5 % и составил 14,6 % от общего количества обучающихся по программам профильного обучения. В 2015/2016 учебном году по данному профилю занимается 996 человек.

Всего по программам профильного обучения в общеобразовательных организациях Ульяновской области, расположенных в сельской местности, в 2015/2016 учебном году обучаются 795 обучающихся 10-11 классов. Доля обучающихся по программам профильного обучения в общем количестве обучающихся 10-11 классов составляет 40, 3 %, что на 0,4 % больше, чем в прошлом учебном году (39,9 %).

Второе направление ориентировано на взаимодействие общеобразовательных учреждений с учреждениями профессионального образования аграрного профиля, стабильно развивающимися хозяйствами агропромышленного комплекса Ульяновской области на договорных отношениях. Дополнением профильного образования является работа ученических производственных бригад которая, создаёт благоприятные условия для непрерывного воспитательного процесса в течение полного периода обучения от начальной до старшей школы. Наша задача повысить заинтересованность сельхозпроизводителей в подготовке профессиональных кадров для своих предприятий. Соответственно, необходимо развивать механизмы взаимодействия и сотрудничества.

В регионе уже налажено тесное взаимодействие между общеобразовательными организациями Ульяновской области и сельскохозяйственными предприятиями Ульяновской области.

В рамках сотрудничества сельскохозяйственных предприятий и общеобразовательных организаций с обучающимися проводятся экскурсии, беседы, организуются Круглые столы, реализуются социально-значимые проекты.

С целью координации действий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по обеспечению потребностей экономики в квалифицированных кадрах Министерством образования и науки реализуется проект «Уроки успеха». В период с сентября 2015 по май 2016 года в школах региона в рамках реализации проекта проведено более 800 встреч, бесед, мастер-классов.

Также в рамках «Уроков успеха» обучающиеся Ульяновской области посещают сельскохозяйственные предприятия Ульяновской области; изучают историю предприятий и перспектив их развития. В «Уроках успеха» принимают участие специалисты, представители рабочих профессий, которые приглашаются на классные часы, организуемые в общеобразовательных организациях.

Так, например, холдинг ЗАО «Проминвест» (ООО «НовМолДом», ООО «Сунгурский хлеб», ООО «Агро-Нептун») для обучающихся школ Новоспасского района проводит «Урок успеха на предприятии». Школьники посещают предприятия поселения, знакомятся с технологиями производства, расширяют свой кругозор. Холдинг ОАО «Проминвест» является основным социальным партнёром МКОУ Троицко-Сунгурской СОШ на протяжении уже 10 лет. Общеобразовательная организация и холдинг являются инициаторами социально-значимых проектов по благоустройству села Троицкий Сунгур, в реализации которых участвуют обучающиеся, педагогических коллектив и жители поселения.

В 2011-2013 годах в стране был реализован широкомасштабный проект модернизации региональных систем общего образования, бюджет которого составил 120 миллиардов рублей. В числе мер, направленных на развитие сельских школ, проводятся строительство новых зданий, обеспечение транспортной доступности школ, оснащение их техникой, подключение к сети Интернет и другие меры. В реализации Комплекса мер на территории Ульяновской области приняли участие 100 % общеобразовательных организаций, из них – 86,9%, находящихся в сельской местности. На модернизацию системы общего образования за три года выделено и освоено более 1 млрд. рублей.

В сельские школы приобретено и поставлено оборудование: учебно-производственное, учебно-лабораторное, спортивное, компьютерное, оборудование для школьных столовых, закуплены новые автобусы, 100 процентов сельских школ имеют доступ к сети Интернет.

За период 2012-2014 г.г. в рамках проекта проведен капитальный ремонт в 99 общеобразовательных организациях, в том числе 61, находящихся в сельской местности, на общую сумму 303,82 млн. рублей,

Проведение капитального ремонта позволило поддержать техническое состояние зданий учреждений образования, а также обеспечить санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к помещениям, что является условием сохранения жизни и здоровья работников образования и учащихся, сохранения материальных ценностей и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

В 2015 году в соответствии со стратегией развития сельских территорий в 11 общеобразовательных организациях Радищевского (МОУ Ореховская СОШ, МОУ Радищевская СОШ № 2), Сенгилеевского (МОУ СОШ №1 г. Сенгилея, МОУ Красногуляевская СОШ, МОУ Цемзаводская СОШ), Чердаклинского (МКОУ Старобелоярская СШ, МОУ Октябрьский сельский лицей), Павловского (МОУ Октябрьская СОШ) и Карсунского районов (МКОУ Большепоселковская ООШ, МКОУ Сосновская СОШ,  МКОУ Уренокарлинская СОШ,  МКОУ Языковская СОШ) проведен капитальный ремонт. Из областного бюджета Ульяновской области на проведение капитального ремонта и снятия аварийности в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы  направлено 29,0 млн. рублей.

В 2016 году в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» финансовые средства в объёме 30000,0 тыс. рублей будут направлены на следующие мероприятия, связанных с осуществлением капитального ремонта, ликвидацией аварийной ситуации в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций, приобретением оборудования.

МО «город Новоульяновск»:

МОУ Новоульяновская СОШ № 1 – 7000,0 тыс. рублей (ремонт 3 этажа и лестничного пролёта);

МОУ Криушинская СОШ – 1000,0 тыс. рублей (замена оконных блоков).

МО «Майнский район»:

МОУ Выровская СОШ – 4800,0 тыс. рублей (ремонт кровли, замена оконных блоков и устройство тёплого туалета);

МО «Барышский район»:

МОУ Барышская СОШ № 2 – 2000,0 тыс. рублей (ремонт пищеблока);

МОУ Жадовская СОШ – 2000,0 тыс. рублей (частичная замена оконных блоков и частичный ремонт кровли).

МО «Сенгилеевский район»:

МОУ Шиловская СОШ – 4668,72 тыс. руб. (завершение ремонтных работ);

МОУ Красногуляевская СОШ – 1531,28 тыс. рублей (замена оконных).

МО «Карсунский район»:

МОУ СОШ с. Таволжанка – 5000,0 тыс. руб. (капитальный ремонт дошкольного блока).

Ремонтные работы будут проводиться после проведения выпускных экзаменов во время летних каникул. В настоящее время муниципальными образованиями проводится процедура ценовой экспертизы сметных расчётов и процедуры электронных торгов на определение подрядных организаций на выполнение ремонтных работ.

Таким образом, в школах создаются условия, позволяющие реализовать требования федерального государственного образовательного стандарта.

На территории Ульяновской области функционируют 273 муниципальные сельские общеобразовательные организации, 243 имеют спортивные залы, что составляет, 33 сельские школы имеют нестандартные спортивные залы или аудитории, перепрофилированные для занятий физической культурой и спортом. В сельских общеобразовательных организациях функционируют 194 спортивных клубов.

Решением конкурсной комиссии Министерства образования науки РФ Ульяновская область вошла в число победителей конкурсного отбора (протокол от18.01.2016 № 1).

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28.04.2016 №803-р Ульяновской области выделено 15466,7 тыс. рублей на создание условий для занятий физической культурой и спортом в сельских школах в 2016 году.

За два года существования программы по созданию условий для занятия физической культурой и спортом на селе отремонтировали 31 спортивный зал, установили 35 спортивных площадок, перепрофилировали 7 аудиторий для занятий физической культурой, создали 42 школьных спортивных клуба. Всего за эти 3 года регион привлёк 95 млн. на развитие данного направления.

Согласно перечню мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в 2016 году планируется отремонтировать
9 спортивных залов, оснастить спортивным оборудованием и инвентарём 10 многофункциональных спортивных площадок для тренировки и выполнения нормативов ГТО; перепрофилировать 2 аудитории для занятий физической культурой и спортом, создать и развить 15 школьных спортивных клубов.

В 2016 году в данном проекте приняло участие  54 сельских общеобразовательных организаций.

Перечисленные мероприятия свидетельствуют о создании условий для повышения качества образования. Одним из основных показателей качества образования являются результаты ЕГЭ.

В 2015 году 139 обучающихся из общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности в 19 муниципальных образованиях, по результатам ЕГЭ имеют высокобалльные результаты (от 80 до 100 баллов), в том числе 2 человека – 100-балльные результаты (Инзенский район)

Реализуя региональные программы развития школы Ульяновской области ежегодно достигают высоких результатов в области образования, демонстрируя наивысшие результаты государственной итоговой аттестации и всероссийской олимпиады школьников по учебным предметам.

Именно два этих показателя стали критериями отбора при формировании рейтинга «Лучших школ России», который был составлен Московским центром непрерывного математического образования при содействии Министерства образования и науки РФ.

В 2015 году в ТОП-500 среди российских школ вошли 3 общеобразовательные организации Ульяновской области и сразу 4 ульяновские школы вошли в Топ – 200 лучших сельских школ страны:

1) Новомалыклинская СОШ им.Героя Советского Союза М.С.Чернова,

2) МОУ СОШ №1 Кузоватовского района,

3) МОУ Ишеевский общеобразовательный многопрофильный лицей имени Н.К. Джорджадзе Ульяновского района;

4) МОУ Чердаклинская средняя школа №1 им.Л.М. Рошаля.

Данные результаты являются показателем целенаправленной, адресной работы по развитию сельских школ, расположенных на  территории Ульяновской области.

 

Развитие молодёжной политики

 

Приоритетные направления развития молодёжной политики в регионе, это: развитие добровольчества, инновации и научно-технического творчества, предпринимательство, поддержка работающей  молодёжи и профессиональной траектории молодёжи, патриотическое воспитание, здоровый образ жизни и спорт, творчество, молодёжное самоуправление, детские и молодёжные общественные объединения, молодёжные медиа, молодые семьи, кадры в сфере ГМП формирование российской идентичности, единства российской нации, содействие межкультурному и межконфессиональному диалогу. В рамках каждого направления реализуются проекты и комплексы мероприятий для молодёжи, которые охватывают все муниципальные образования Ульяновской области.

В рамках направления добровольчество в 2016 году на территории Ульяновской области прошел Чемпионат мира по хоккею с мячом, успех которого принес волонтёрский корпус, в который вошли молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет, всего более 450 человек.

В Ульяновской области активно развивается движение студенческих трудовых отрядов. В III трудовом семестре 2016 года в Ульяновской области и за её пределами будут работать более 1000 студентов в составе студенческих отрядов, 700 бойцов педагогических отрядов (в т.ч. более 100 человек будут работать во всероссийских центрах Артек, Орленок, Вита),  378 бойцов специализированных и сельскохозяйственных отрядов, более 90 проводников РЖД и более 200 человек в сервисных отрядов, при этом порядка 20 человек (1 отряд) будут работать в Крыму в течении всего лета. Впервые создан штаб студенческих отрядов в городе Димитровграде, более 40 ребят будет работать в сервисных отрядах.

Точка роста по данному направлению:

- формирование базы вакансий для подростков и молодежи;

- увеличение софинансирования оплаты труда подростков и молодежи из местных бюджетов;

-  совершенствование законодательной базы;

- активизация отраслевых советов молодежи, которые могут инициировать комплексы мероприятий для отраслевой молодежи в течение всего года;

- развития системы субсидирования молодежных проектов по каждой сфере;

- развитие сети молодежных  организаций, таких как Молодежный инициативный центр, Новая цивилизация, РСМ, РСО;

- тиражирование всех проектов в муниципальных образованиях.

Более 600 ребят в составе молодёжных отрядов будут заниматься благоустройством церквей и прицерковных территорий  в рамках проекта «Начни с себя».

Более 2000 представителей работающей молодёжи будут задействованы в турслётах и спортивных соревнованиях, в рамках комплекса мероприятий для работающей молодежи.

Порядка 400 человек примут участие в международных, всероссийских и окружных проектах, это IВолга, Таврида, Территория смыслов, Балтийский Артек, Итуруп, Евразия и т.д.

 

Развитие дополнительного образования детей и воспитания в сельских поселениях

 

В настоящее время в системе дополнительного образования детей Ульяновской области насчитывается 64 организаций дополнительного образования областного и муниципального уровней, при этом 2 – областных и 61 – муниципальных организаций.  Кроме того, действуют 25 организации, подведомственных Министерству физической культуры и спорта Ульяновской области, 53 организаций, подведомственных Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области. 128 организации осуществляют образовательную деятельность в городских поселениях, 16 организаций – в сельской местности. В 2014 году в структуре сети учреждений дополнительного образования произошли изменения, в результате которых 11 образовательных учреждений были присоединены к другим учреждениям. Таким образом, в Ульяновской области услугами дополнительного образования охвачено 112452 детей и молодёжи в возрасте от 5 до 18 лет, из них 19624 человека (17,5%) реализуют своё право посещать два и более детских объединений. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет  системой дополнительного образования, включая учреждения культуры и спорта составляет 78%  (по России – 62%).

В системе образования 64 организаций дополнительного образования детей (45% от общего числа организаций) расположены в сельских поселениях и в малых городах. Учреждения, расположенные в сельских муниципальных образованиях Ульяновской области, имеют дислокацию на базе сельских общеобразовательных школ. Таким образом, около 32% всех детей, занимающихся в системе дополнительного образования в области, составляют дети из сельских поселений.

Для обеспечения доступности дополнительного образования для сельских школьников детские объединения действуют на базе общеобразовательных учреждений (55% от общего количества детских объединений в области).

Охват обучающихся дополнительным образованием в разрезе муниципальных образований в основном составляет от 47% до 90%[1] от общей численности детей от 5 до 18 лет. В сельских поселениях и малых городах обычно высокие показатели (Цильнинский район–87%, Тереньгульский – 85%, Павловский – 89,5%, Майнский район – 87%, Барышский район – 72,5%).

Услуги дополнительного образования, предоставляемые в организациях системы образования,  являются практически бесплатными для обучающихся, что особенно важно для малообеспеченных семей и других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства. Доля детей, получающих платные услуги, составляет лишь 5% от общей численности обучающихся.

Для обеспечения качества дополнительного образования детей в сельских поселениях особо важна организация территориальной сети ДОД. Ульяновская область имеет опыт структурирования территориальной сети организаций дополнительного образования детей.

Сегодня основную роль организации информационно-методической функции выполняет ОГБОУ ДОД областной Дворец творчества детей и молодёжи, который транслирует инновационный опыт по развитию всех направленностей дополнительного образования  муниципальным организациям дополнительного образования. На базе Дворца создан ресурсный центр,, который определяет пути стратегического развития и научно-методического сопровождения муниципальных организаций дополнительного образования по технической, социально-педагогической, естественнонаучной, туристско-краеведческой, спортивной и художественной направленностям дополнительного образования детей.

В области сформирована сеть дополнительного экологического образования  и воспитания, в которых входят 8 областных опорных экологических площадок в Ульяновском, Новоспасском, Кузоватовском, Тереньгульском, Карсунском, Старомайнском, Мелекесском, Инзенском районах. Площадки координируют и организуют работу по экологическому образованию и воспитанию детей в сельских районах Ульяновской области. Работа областных опорных экологических площадок способствует развитию экологического образования в области, активизировалась работа по всем областным экологическим проектам, т.к. каждая сельская опорная площадка получила прямой выход на областную организацию, возможность участия в любых мероприятиях регионального уровня и возможности участия во всероссийских конкурсах.

Благодаря работе с детьми в сельских районах Ульяновской области через опорные площадки, существенно возросло число участников межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов. С 2002 по 2016 год в конкурсах приняли участие около 7120 обучающихся Ульяновской области, из них 106 воспитанников стали призерами и победителями.

В рамках программы по работе трудовых объединений школьников «Планета ТОШ» ведётся активная работа по их развитию, особое внимание уделяется работе школьных лесничеств и ученических производственных бригад. Содержание работы трудовых объединений направлено на решение задач экологического образования и трудового воспитания сельских учащихся, профориентации подростков и экологического просвещения населения.

В  муниципальных образованиях области созданы и активно работают 18  школьных лесничества, в которых занято около 500 обучающихся – членов школьных лесничеств, в 2016 году открыто новое школьное лесничество на базе г. Ульяновска. Руководители школьных лесничеств являются штатными сотрудниками областного Дворца творчества детей и молодёжи, что позволяет эффективно решать вопросы организации деятельности школьных лесничеств на местах. В настоящее время Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области совместно с Министерством образования и науки Ульяновской области, Правительством области и другими заинтересованными организациями разработало концепцию развития движения школьных лесничеств на территории Ульяновской области на период 2015-2018 гг.

В настоящее время на базе школьных лесничеств и ученических производственных бригад занимаются 1730 обучающихся в 21 муниципальном образовании Ульяновской области (Старомайнский,  Инзенский, Николаевский,  Барышский, Павловский, Старокулаткинский, Тереньгульский, Сенгилеевский, Сурский, Новоспасский, Новомалыклинский, Радищевский, Вешкаймский, Мелекесский, Карсунский и др. районы). Эта работа ведётся в тесном сотрудничестве со специалистами Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, землевладельцами, местными органами самоуправления, научными работниками образовательных организаций высшего профессионального образования. Подведение итогов работы по программе «Планета ТОШ» проводится на областных слётах - школьных лесничеств «Лесной форум» и трудовых объединений школьников «Планета ТОШ».

Успешно среди сельских школьников реализуется программа летних профильных палаточных лагерей «Сбережём нашу Землю». В 2015-2016 учебном году в областных летних профильных палаточных лагерях естественнонаучный комплекс ОГБОУ ДОД ОДТДМ  планирует принять около 700 обучающихся из 9 муниципальных сельских образований Ульяновской области.

Выполняя поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина о необходимости развития в нашей стране патриотического воспитания и дополнительного образования, важной составной частью которого является экологическое образование, комитетами Совета Федерации учреждены и реализуются природоохранные социально-образовательные проекты «Эколята–Дошколята» (дошкольные образовательные организации), «Эколята» (начальные классы) и «Молодые защитники Природы» (5 – 11 классы). Данные проекты являются новым инновационным инструментарием развития дополнительного образования эколого-биологической направленности в образовательных организациях российских регионов.

В Ульяновской области ведётся активная работа по пропаганде и реализации данных Проектов, основная  цель которых – формирование у учащихся богатого внутреннего мира и системы ценностных отношений к природе, её животному и растительному миру, развитие внутренней потребности любви к природе и, как следствие, бережного отношения к ней, воспитание культуры природолюбия.

Со многими субъектами Российской Федерации заключены соглашения о совместной деятельности по развитию данных Проектов и 26 субъектов Российской Федерации уже объявлены территориями «Эколят – Молодых защитников Природы». С Ульяновской областью планируется заключение такого соглашения на 2017 год.

4 июня 2016 года в рамках Всероссийского экологического детского фестиваля «Эколята-Молодые защитники природы» в Естественнонаучном комплексе ОГБОУ ДОД областной Дворец творчества детей и молодежи состоялся «Праздник Эколят – Молодых защитников природы», на котором состоялось знакомство с героями проекта и посвящение активных ребят в эколята – молодые защитники природы.

В Ульяновской области Естественнонаучным комплексом ОГБОУ ДОД ОДТДМ  разработан план мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных проектов «Эколята-Дошколята», «Эколята», «Молодые защитники природы» на 2016-2017 учебный год, в котором запланировано дальнейшее распространение информации о Проектах в Ульяновской области, проведение областных конкурсов творческих работ для детей, конкурсов экологических уроков для учителей.

Развитие кружкового движения по технической направленности в Ульяновской области получило свое развитие в 2011 году, когда 18 учреждений дополнительного образования детей региона (3 областных организации, 6 – города Ульяновска и 10 учреждений дополнительного образования из 9 муниципальных образований Ульяновской области) вошли в качестве базовых площадок в ФЦПРО «Распространение инновационных моделей развития техносферы деятельности учреждений дополнительного образования детей, направленных на развитие научно-технической и учебно-исследовательской деятельности обучающихся». Стажировочной площадкой данного проекта стал областной Дворец творчества детей и молодежи.

Участие в проекте позволило приобрести материально-технического оснащение и впервые открыть такие направления, как робототехника, фото-и видео-лаборатории, издательское дело и журналистика, компьютерные объединения, лаборатории химии, физики, астрофизики и биологии, а также переоборудовать обычные классы в современные оборудовав их мультимедийным оборудованием.

В рамках сетевого взаимодействия по развитию техносферы в Ульяновской области по программам «Робототехника», «Авиамоделирование», «IT-технологии» в организациях дополнительного образования детей и молодёжи созданы 18 базовых. Результатом реализации проекта явилось сохранение и инновационное развитие существующей системы дополнительного образования детей научно-технической направленности в Ульяновской области.

До 2011 года по основным направлениям технической направленности работало 75 объединений, в которых обучалось около 1132 детей.

В 2014 году после реализации проекта было открыто уже 132 объединения, в которых обучалось 1948 детей.

Анализ данных по количеству кружков и объединений технического творчества за 2015 год показал, что в системе дополнительного образования Ульяновской области 521 объединение технической направленности, в которых обучается 7808 детей в возрасте от 5 до 17 лет (6,4% от общего охвата детей дополнительным образованием).

Следует отметить, что распределение кружков и объединений данной направленности по муниципальным образованиям Ульяновской области не равномерно. Практически 58% приходится на город Ульяновск, в том числе 24,4% - на ОГБОУ ДОД Областной Дворец творчества детей и молодёжи. Остальные 42% распределены по муниципальным районам Ульяновской области.

С целью ранней профориентации детей и организации профильного дополнительного образования детей в сельских поселениях с ноября 2015 года организована  Молодёжная академия современного аграрного бизнеса. Кроме этого в Ульяновске реализуется региональный проект  «Детские и молодёжные академии». На сегодняшний день в Ульяновской области с успехом осуществляют свою образовательную деятельность: Молодёжная авиационная академия, Детская архитектурная академия, Суперкомпьютерная академия, Детско-юношеская инженерная академия, Детская ядерно-медицинская академия, Малая академия естественнонаучного образования.

Данный проект реализуется совместно с вузами и колледжами Ульяновской области при участии бизнес-партнеров. В рамках данного проекта реализуются образовательные программы углубленного изучения профильных наук, подготовка и участие слушателей в олимпиадах. Также ведётся работа по исследовательским проектам, направленных на развитие определённых компетенций, которые в дальнейшем могут помочь в выборе будущей профессии Совместно с бизнес-партнерами Академии реализуют план образовательных мероприятий, позволяющих детям сделать свой профессиональный выбор.

Так в Ульяновской области действует программа поддержки талантливой молодёжи «Ковровая дорожка» - одним из направлений является поддержка молодёжи профессиональных образовательных организаций и повышение престижа рабочих профессий. С 1968 года в регионе реализуется проект «Мастер – золотые руки», в рамках которого проводятся областные конкурсы профессионального мастерства по рабочим профессиям и техническим специальностям. С каждым годом перечень профессий и специальностей увеличивается (в 2010 году – 6, в 2016 году их было 12) и меняется форма проведения – набирает силу движение «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia). В 2016 году был проведён уже четвертый региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) по 18 компетенциям. 

Данный проект является одной из эффективных форм решения задач по привлечению внимания к рабочим профессиям и оценки качества профессионального образования. Реализуется он на различных площадках: это и Всероссийская программа арт-профи форум (действует на территории региона уже 6 лет), и региональные мастер – классы «Профессионалы» (реализуются 3 года), конкурс среди работающей молодёжи «Лучший по профессии» при поддержке Российского союза молодёжи и др.

В настоящее время содержание и сложность заданий областных конкурсов профессионального мастерства соответствуют существующим федеральным государственным образовательным  стандартам среднего профессионального образования. Работодателю нужен «потенциал», соответствующий профессиональным стандартам.

Именно с этой целью, а также для повышения уровня подготовки квалифицированных кадров в соответствии с международными стандартами, в 2013 году Ульяновская область вступила в движение WorldSkills Russia. Международное движение WorldSkills очень похоже на олимпийское движение и основано на тех же принципах, только применительно к рабочим профессиям. Кроме того, WorldSkills – это инструмент профориентации, потому что любое соревнование проходит как красивое шоу, оно повышает имидж профессии. У победителей возникает история успеха, они востребованы на предприятиях как квалифицированные специалисты. За три года в Ульяновской области проведены четыре региональных чемпионата по стандартам WorldSkills, победители чемпионатов принимают участие в открытых и национальных чемпионатах WorldSkills.

В рамках инициативы Агентства стратегических инициатив «Новая модель дополнительного образования детей» на территории Ульяновской области планируется создание детского технопарка «Кванториум».

Целью проекта является вовлечение как можно большего количества детей в инженерно-конструкторскую и исследовательскую деятельность в различных областях.

Особенность образовательного процесса – его разделение на две составляющие. Первое – работа над продуктом, на который ориентирован ребенок. Второе - сквозные компетенции, которые детям прививаются для того, чтобы сохранить главные преимущества дополнительного образования - вариативность и высокую степень мобильности. Ребенок параллельно получает некий набор знаний и умений, который позволит ему заниматься «завтра» совершенно другим проектом.

Преподавание в Детском Технопарке ведется по программам научно-технической направленности, разработанным АСИ, по следующим основным направлениям:

  1. аэроквантум;
  2. автоквантум;
  3. нейроквантум;
  4. наноквантум;
  5. роботоквантум;
  6. IT-квантум.

 

Дополнительное образование сегодня создает особенные возможности для развития образования в целом, в том числе для опережающего обновления его содержания в соответствии с задачами перспективного развития. Фактически оно является инновационной площадкой («инкубатором») для отработки образовательных моделей и технологий будущего. С другой стороны, сфера дополнительного образования детей становится альтернативной моделью образования, идущей на смену традиционной.

Следовательно, и подход к развитию дополнительного образования должен сочетать в себе, как тактические задачи реализации его потенциала, так и стратегические задачи формирования модели образования будущего.

Подготовка кадров для агропромышленного комплекса в профессиональных образовательных организациях.

В настоящее время в Ульяновской области подготовка кадров для агропромышленного комплекса осуществляется в 13 профессиональных образовательных организациях.

Подготовка рабочих кадров и специалистов среднего звена для агропромышленного комплекса осуществляется по следующим профессиям/специальностям:

ОГБПОУ «Рязановский сельскохозяйственный техникум»

- Механизация сельского хозяйства ;

- Электрификация и автоматизация сельского хозяйства ;

- Технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий.

ОГБПОУ «Старокулаткинский механико-технологический колледж»

- Механизация сельского хозяйства;

- Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям).

ОГБПОУ «Сурский агротехнологический техникум»

- Мастер производства молочной продукции;

- Пчеловод;

- Механизация сельского хозяйства.

ОГБПОУ  «Старомайнский технологический техникум»

- Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства;

- Механизация сельского хозяйства;

- Слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования.

ОГБПОУ «Кузоватовский технологический техникум»

- Мастер производства молочной продукции;

- Механизация сельского хозяйства.

ОГБПОУ «Павловский технологический техникум»

- Слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования.

ОГБОУ  СПО сельскохозяйственный техникум р.п. Жадовка

- Ветеринария;

- Механизация сельского хозяйства.

ОГБПОУ «Димитровградский техникум профессиональных технологий»

- Мастер сельскохозяйственного производства;

- Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка;

- Мастер по лесному хозяйству;

- Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства;

- Механизация сельского хозяйства;

- Овощевод.

ОГБПОУ  «Большенагаткинский техникум технологии и сервиса»

- Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства;

- Механизация сельского хозяйства;

- Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта;

- Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка;

- Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в сельскохозяйственном производстве.

ОГБПОУ   «Карсунский технологический техникум»

- Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства;

- Механизация сельского хозяйства.

ОГБПОУ  «Сенгилеевский технологический техникум»

- Механизация сельского хозяйства.

ОГБПОУ «Новоспасский технологический техникум»

- Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства.

В соответствии с представленными образовательными организациями отчетами от 55 до 100 % выпускников (за исключением ушедших в армию) трудоустраиваются либо продолжают обучение по профессии/специальности.

В сложившейся на рынке образовательных услуг ситуации подготовка кадров более эффективно осуществляется при условии тесного взаимодействия профессиональных образовательных организаций между собой (в рамках сетевой реализации образовательных программ СПО), а также при тесном сотрудничестве с предприятиями-работодателями. Поэтому сегодня наша задача по вопросу подготовки высококвалифицированных кадров для сельскохозяйственной отрасти – изучить возможности друг друга, опыт взаимодействия с социальными партнерами.

С этой целью планируется создание на базе двух техникумов: Рязановского сельскохозяйственного техникума и механико-технологического техникума р.п. Старая Кулатка – проведение курсов повышения квалификации не только для преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров  для агропромышленного комплекса, но и для сотрудников предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

На территории Ульяновской области подготовку высококвалифицированных кадров осуществляют ВУЗы, имеющие развитую научно-техническую и исследовательскую базу и осуществляющие научно-исследовательскую работу:

-                   Ульяновский государственный университет;

-                   Ульяновский государственный технический университет;

-                   Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А.Столыпина;

-                   Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П.Бугаева;

-                   Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н.Ульянова;

Димитровградский инженерно-технологический институт - филиал национального исследовательского ядерного университета МИФИ.

Образовательным учреждением сельскохозяйственного профиля является Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А.Столыпина – авторитетный ВУЗ не только в России, но и за её пределами.

Подготовка специалистов в Ульяновской ГСХА им. П.А.Столыпина осуществляется по многоуровневой системе образования по всему спектру специальностей и направлений, востребованных агропромышленным комплексом региона и страны в целом. В учебном процессе внедряется модульная организация учебного процесса и балльно-рейтинговая система оценки знаний студентов.

В академии в настоящее время обучается более 6 тысяч студентов по 5 направлениям магистратуры, 15 направлениям бакалавриата, 3 специальностям ВО, 5 специальностям СПО, 17 специальностям аспирантуры, 2 специальностям докторантуры, 22 программам профессиональной подготовки рабочих профессий.

Среди обучающихся 130 иностранных граждан, около 10% жителей других регионов РФ.

Совсем недавно Ульяновская ГСХА имени П.А. Столыпина получила свидетельство о том, что на основании рейтинговых исследований является участником Единого Национального Реестра «Ведущих образовательных учреждений Российской Федерации за 2015 год».

Ежегодно образовательные программы вуза признаются лучшими по итогам конкурса «Лучшие образовательные программы инновационной России». В 2015 году лучшими признаны образовательные программы по направлениям подготовки (специальностям): Агроинженерия, Биология, Наземные транспортно-технологические средства .

В академии работают более 800 сотрудников, из которых 263 преподавателя (45 докторов наук, 182 кандидата наук).

Хороший уровень подготовки студентов подтверждается их многочисленными победами в течение года на различных федеральных, окружных и региональных конкурсах, получением Президентских и Правительственных стипендий, грантов на финансирование научных проектов, а также высоким процентом трудоустройства после окончания вуза. Так, из 610 человек, окончивших академию в 2015 году, в службу занятости обратилось всего 3 человека. Более 60% выпускников трудоустроились в отрасли АПК.

В академии создана современная материально-техническая база, позволяющая студентам и сотрудникам не только комфортно учиться и работать, но и заниматься спортом, активно проводить свободное время. Студенты на 100% обеспечены общежитиями, функционирует спорткомплекс с бассейном и стадионом, работают многочисленные секции, научные кружки, малые инновационные предприятия.

В инфраструктуру вуза за последние годы вложено около 500 миллионов рублей на строительство новых объектов и капитальный ремонт действующих, а также более 100 миллионов рублей на приобретение нового оборудования.

Финансовое состояние академии позволяет в полном объёме выполнить майские указы Президента. Так, в 2015 году заработная плата профессорско-преподавательского состава составила 33926 рублей, в целом по академии 19829 рублей. Большинство проблем, стоявших перед коллективом вуза многие годы, решены, в том числе завершено строительство административного корпуса, котельной, проведён капитальный ремонт дороги, ведущей в студенческий городок УГСХА и многое другое.

В соответствии с задачами, обозначенными в федеральных и региональных программах, администрацией и научным сообществом академии обозначены приоритетные направления, реализация которых позволит обеспечить поступательное развитие УГСХА как общественно-активного научно-образовательного центра нашего региона.

Существование науки без практики, активного внедрения и коммерциализации научных разработок не имеет никакой перспективы, является по сути бессмысленной, если, конечно речь не идет об исследованиях фундаментального характера.

Несмотря на достаточно тяжелое состояние аграрного сектора экономики, наличие у сельхозпредприятий других насущных проблем, работа в данном направлении академией ведется и можно говорить о существенном прогрессе в направлении внедрения и коммерциализации результатов НИР.

Только в 2015 году академией заключено более 70 хозяйственных договоров на сумму около 10 млн. рублей.

В сельскохозяйственное производство внедряются разработки наших ученых в области растениеводства, земледелия, животноводства, ветеринарии, аграрной экономики.

Результатом успешной коммерциализации результатов НИР являются объемы реализуемой наукоемкой продукции, производимой на опытном поле академии, прежде всего семян высших репродукций сельскохозяйственных культур.

Доля производственных посевов в общей площади опытного поля составляет в среднем 92 % (408 га)

На опытном поле производится: зерно озимой пшеницы (до 300 т.), ячменя (до 100 т и более), семена сои (около 200 т. и другая продукция на опытных делянках (зерно яровой пшеницы, овса, семена гороха, нута, подсолнечника, рапса, сено однолетних и многолетних трав).

На сегодняшний день сформирована материально-техническая база для эффективного ведения хозяйственной деятельности и выполнения научно-исследовательских работ и коммерциализации их результатов.

Опытное поле академии в последние годы стало эффективной демонстрационной площадкой, на которой, в рамках проводимых научно-производственных семинаров, представляется современная техника, новые агротехнологии.

В период с 2005 по 2015 годы было реализовано продукции на 38 млн. 303 тысячи рублей. Причем в разные годы этот показатель колебался от 634 тысяч до 7,7 млн. рублей, как в 2015 году, который стал рекордным.

Опытное поле академии на сегодняшний день является одним из самых лучших среди аграрных вузов.

Администрацией академии созданы оптимальные условия для обеспечения успешной изобретательской деятельности ученых вуза.

Управлением науки и инноваций осуществляется организационное сопровождение подготовки заявок на патенты, своевременно выплачиваются патентные пошлины, изобретатели получают авторское вознаграждение за полученные патенты.

За последние пять лет сотрудниками, аспирантами и студентами академии получено более 400 патентов ( в 2015 году количество зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности – 89). Ульяновская ГСХА им. П.А.Столыпина входит в число лидеров по данному показателю среди аграрных ВУЗов.

Столь высокая результативность патентно-изобретательской деятельности позитивно отражается и на других показателях, в частности, именно благодаря многочисленным патентам, полученным молодыми учеными инженерного факультета им удалось стать обладателями грантов и стипендий Президента, программы УМНИК, победителями международных и всероссийских конкурсов.

2015 год стал одним из самых успешных в сфере научно-исследовательской деятельности студентов, что выразилось в многочисленных грантах и наградах, полученных нашими студентами  на различных конкурсах и конференциях.

Результативность НИРС (2015 год)

Опубликовано статей – 1050,

Представлено научных работ и заявок на различные конкурсы  – 531

Признаны победителями и призерами конкурсов - 152

Численность студентов, участвующих в НИР, финансируемой из внешних источников, чел. – 15

Количество полученных патентов в соавторстве со студентами - 38

Хочется отметить традиционно активное участие и результативность в 2015 году студентов академии в конкурсе Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по программе «Участник молодежного научно-инновационного конкурса» («УМНИК»).

На два мероприятия, аккредитованных по данной программе, было представлено более 22 студенческих инновационных проекта, из которых 7 было поддержано грантами Фонда

Ежегодно в стенах вуза проходят научные форумы международного уровня. Так, за последние пять лет проведено более 20 международных научных конференций.

Проведение научных форумов высокого уровня позволяет не только обмениваться опытом ученым из различных стран и регионов нашей страны, но и позиционировать наш регион и сельскохозяйственную академию как центр аграрной науки, имеющий определенный авторитет и статус.

Так 9-11 июня 2015 г. при организационной поддержке Ульяновской ГСХА Международный форум «Ветеринарная медицина и продовольственная безопасность»,

Организаторами Форума выступили:

­ Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

­ Правительство Ульяновской области

­ Департамент ветеринарии Ульяновской области

­ Ульяновский областной фонд защиты животных «Флора и Лавра»

Форум зарекомендовал себя как одно из ключевых событий в сфере ве­теринарии не только в Поволжье, но и в России. Форум вновь подтвердил необ­ходимость совместного диалога ветеринарных служб субъектов федерации, иностранных государств и научного сообщества для обеспечения сотрудничест­ва, устойчивого развития ветеринарной службы и выработки конструктивных решений.

Ежегодно Академия становится победителем и призером на  агропромышленной выставке «Золотая осень». В 2015 году  академией и технологическим институтом – филиалом УГСХА завоевано 10 медалей, из которых 6 – золотые!

Гордостью академии являются студенческие отряды: сервисные, сельскохозяйственные, ветеринарные, экологические, экономические, волонтерские и по благоустройству территорий. В 2015 году в различных отрядах по разным направлениях работали 390 студентов УГСХА.

«Социальным навигатором» МИА «Россия сегодня» при участии Центра исследования рынка труда составлен «Рейтинг востребованности вузов в РФ 2015». Оценка вузов проводилась по таким показателям, как «доля выпускников, получивших направление на трудоустройство, после завершения профессиональной подготовки по очной форме обучения», «доля доходов от НИР, образовательных услуг сторонним организациям в общих доходах образовательной организации», «индекс цитирования трудов сотрудников организации». В номинации «сельскохозяйственные вузы» Ульяновская ГСХА занимает 6 позицию из 56 представленных в рейтинге сельскохозяйственных вузов России.

В 2016 году Европейская Научно-промышленная Палата изучила высшие учебные заведения мира и составила рейтинг (Academic Ranking of World Universities-European Standard - ARES), в который вошли 173 российских вуза, среди которых три ульяновских, в том числе ФГБОУ ВО Ульяновская ГСХА. Академия отнесена в рейтинге к категории В+. Отнесение вуза к этой категории означает надежное качество преподавания, научной деятельности и востребованности выпускников работодателями.

Академии готова участвовать в реализации программы региональной технологической инициативы; по ряду направлений, в частности, таким как HealthNet (персональная медицина) и FoodNet (системы персонального производства и доставки еды и воды) вуз обладает достаточно высоким научным потенциалом и имеет хороший задел.

Если говорить о направлении HealthNet (персональная медицина) можно отметить научную школу профессора Васильева Д.А., которая является ведущим центром в области разработки препаратов-бактериофагов, которые могут с успехом применяться как в ветеринарии, так и в медицине.

По направлению FoodNet можно отметить целый ряд научных школ, это школы профессора Костина В.И., Куликовой А.Х., Улитько В.Е., которые имеют большой научный задел в области получения экологически безопасной растениеводческой и животноводческой продукции.

В частности, научная школа профессора Куликовой А.Х. занимается разработкой экологически безопасных технологий возделывания сельскохозяйственных культур с использованием нетрадиционных сырьевых ресурсов, в том числе диатомита Инзенского месторождения.

Профессором Костиным В.И. проводятся изучается действие микроэлементов-синергистов, нетрадиционных фиторегуляторов из природного сырья на зимостойкость и засухоустойчивость зерновых и зернобобовых культур, физиолого-биохимические процессы и качество продукции.

В рамках исследовательской деятельности научной школы профессора Улитько В.Е. ведутся работы по научной проблеме «Изучение эффективности использования в рационах сельскохозяйственных животных и рыб новых антиоксиданных, витаминно-минеральных, жировых добавок и созданной на основе природного наноструктурированного минерала, альтернативной антибиотикам, препробиотической кормовой добавки с целью повышения у них иммунного статуса, реализации биоресурсного потенциала продуктивности и её экологической безопасности».

 

 

 

 

2.4.2. Модернизация системы здравоохранения сельской местности

 

Развитие системы оказания медицинской помощи сельским жителям региона осуществляется в рамках федеральной и региональных программ, предусматривающих открытие ФАПов, офисов врачей общей практики, внедрение передвижных медицинских комплексов различного назначения.

В целях решения проблемы доступности первичной медико-санитарной помощи с 2014 года в рамках государственно-частного партнёрства реализуется инвестиционный проект «Доктор рядом». Подписан Меморандум о намерениях создания сети офисов врачей общей практики и фельдшерско-акушерских пунктов в муниципальных образованиях Ульяновской области между Правительством Ульяновской области и Закрытым акционерным обществом «Проекты в сфере здравоохранения». В рамках Соглашения о взаимодействии Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области и ЗАО «Проекты в сфере здравоохранения» по обеспечению качества и доступности медицинского обслуживания населения Ульяновской области на территории Ульяновской области разворачивается сеть миниклиник, оказывающих услуги первичного звена и максимально приближенных к местам проживания населения. Данные клиники являются дополнением к сети государственных медицинских организаций и оказывают первичную, наиболее востребованную медицинскую помощь в рамках обязательного медицинского страхования.

Дополнительным эффектом является значительное снижение нагрузки на транспортную систему региона, так как формат миниклиник предполагает пешую доступность от дома.

Так, на сегодняшний день открыты в сельских районах Ульяновской области:

  • фельдшерский пункт в с.Ясашное Помряскино МО «Старомайнский район»;
  • центр врача общей практики в с.Подкуровка МО «Тереньгульский район»;
  • центр врача общей практики с.Старые Маклауши МО «Майнский район».

Ведется работа в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» в части строительства фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики. Целевые индикаторы и показатели указанной ФЦП предполагают ввод в действие до 2020 года на всей территории РФ 858 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики.

В 2015 году в рамках реализации указанной программы построен ОВОП в пос. Цемзавод, Муниципальное образование «Сенгилеевский район».

В 2016 году планируется строительство ещё 12 модульных зданий:

ФАП в п. Раздолье, Муниципальное образование «Базарносызганский район»

ФАП в с. Румянцево, Муниципальное образование «Барышский район»

ФАП в с. Ховрино, Муниципальное образование «Вешкаймский район»

ФАП с. Тиньковка, Муниципальное образование «Карсунский район»

ФАП с. Большие Посёлки Муниципальное образование «Карсунский район»

ФАП в с. Моисеевка, Муниципальное образование «Мелекесский район»

ФАП в с. Александровка, Муниципальное образование «Мелекесский район»

ВОП в пос. Октябрьский, Муниципальное образование «Павловский район»

ФАП в с. Р.Бектяшка, Муниципальное образование «Сенгилеевский район»

ФАП в с. Малаевка, Муниципальное образование «Чердаклинский район»

ВОП в п. Гимово,  Муниципальное образование «Майнский район»

ВОП с. Еделево Муниципальное образование «Кузоватовский район»

В настоящее время завершено документальное оформление земельных участков, выделенных под строительство. Заказчиком по строительству выступает ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик». Разработаны типовые проекты модульных зданий ФАП о ОВОП, выполнена разработка проектно-сметной документации на строительство ФАП в с. Моисеевка Мелекесского района и ОВОП в с. Гимово Майнского района, проводится ценовая экспертиза. На 10-ти участках строительства выполняется привязка типовых проектов к местным условиям: проектирование фундаментов и наружных инженерных сетей.

На 2016 год запланирован ремонт ряда сельских учреждений здравоохранения в районах области на средства областного бюджета в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие здравоохранения Ульяновской области» на 2014-2020 годы»:

ОВОП с. Спешневка ГУЗ «Кузоватовская РБ»

амбулатория » с. Солдатская Ташла ГУЗ «Тереньгульская РБ,

ФАП с. Калиновка, ГУЗ «Радищевская РБ,

ФАП в с. Мордовский Белый Ключ ГУЗ Вешкаймская РБ - на эти объекты проведаны торги и заключены договора с подрядными организациями;

ФАП с. Новый Урень ГУЗ «Ульяновская РБ», ФАП в с. Белозерье
и с. Усть-Урень ГУЗ «Карсунская РБ» - проводится процедура торгов.

7,0 млн. рублей предусмотрено на реализацию проекта «Земский фельдшер», запланирован ремонт 8-ми ФАП. На 7 объектов (ФАП с. Рызлей ГУЗ Николаевская РБ, ФАП с. Кротково ГУЗ Сенгилеевская РБ, ФАП с. Смышляевка ГУЗ «Кузоватовская РБ», ФАП с. Чуфарово ГУЗ «Майнская РБ». ФАП с. Филипповка ГУЗ «Зерносовхозская УБ» Мелекесского района, ФАП с. Старое Томышово ГУЗ «Новоспасская РБ», ФАП с. Усть Кулатка ГУЗ «Старокулаткинская РБ») проведены торги, заключены договоры, начинаются ремонтные работы.

На ремонт ФАП в с. Красная Сосна Базарносызганской РБ техническое задание для проведения торгов направлено в департамент государственных закупок 30.05.2016.

Кроме того, в 2016 году выполнен ремонт системы отопления ФАП
с. Лебяжье ГУЗ Новомайнская ГБ Мелекесского района.

Завершается ремонт терапевтического отделения ГУЗ Майнская РБ и инфекционного корпуса ГУЗ Карсунская РБ.

Выполняется ремонт поликлиники ГУЗ Николаевская РБ, замена оконных блоков ГУЗ Мулловская УБ. 

До конца 2016 года планируется завершить ремонт поликлиник ГУЗ Базарносызганская РБ и ГУЗ Радищевская РБ.

Проведены торги и начинаются работы по газификации участковой больницы в с. Белый Яр ГУЗ Чердаклинская РБ.

Медицинская помощь жителям региона в 2015 году оказывалась бесплатно в 99 медицинских организациях, из которых 74 государственных учреждения здравоохранения (включая ФГУЗ КБ №172 ФМБА России), 4 -ведомственных медицинских организации, 21 медицинская организация иной формы собственности.

Структура государственных учреждений здравоохранения: 9 самостоятельных поликлиник (включая стоматологическую поликлинику и Центр СПИД), 20 – областные и городские больницы (включая ФГБУЗ Клиническая больница № 172 ФМБА России), 20 – районных больницы, 7 участковых больниц Мелекесского района, 5 диспансеров (онкологический, кардиологический, противотуберкулёзный, кожно-венерологический, врачебно-физкультурный), 4 санатория (из них 2 детских), 9 учреждений здравоохранения особого типа.

Все лечебные учреждения разделены на три уровня оказания медицинской помощи с учетом мощности, функциональных возможностей и реализуемых задач.

В структуре учреждений функционирует 21 врачебная амбулатория, 20 участковых больниц в сельских районах, 123 участка врача общей практики. Сохранена сеть фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе в малонаселённых пунктах. На территории Ульяновской области функционирует 487 ФАП, входящих в состав государственных учреждений здравоохранения. В 51 ФАП численность прикреплённого населения составляет менее 100 человек, в 141 ФАП – от 101 до 300 человек. В населённых пунктах с численностью жителей до 100 человека в 2016 году будут организованы домовые хозяйства, оказывающие первую помощь в соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области от 06.08.2015 № 2014-р «О создании домовых хозяйств в Ульяновской области».

Главным направлением является повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи населению. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в 2015 году составила 29788 посещений в смену, обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями – 233,2 на 10 тысяч населения. В рамках Территориальной программы государственных гарантий каждым жителем области сделано более 3,4 посещения на 1 жителя с профилактической и иными целями (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией при нормативе 2,9, (по ОМС – 2,8 при нормативе 2,3) и 1,97 обращения на 1 жителя по поводу заболеваний при нормативе 2,15 (по ОМС – 1,85 ,при нормативе 1,95). Количество посещений к среднему медицинскому персоналу, ведущему самостоятельный амбулаторный приём, составило более 530 тысяч или 0,418 посещения на 1 жителя. Медицинские работники ФАП осуществляют наблюдение пациентов диспансерной группы, оказывают неотложную медицинскую помощь, ведут наблюдение беременных, детей первого года жизни, проводят первичный медицинский осмотр перед направлением на диспансеризацию в районную больницу. В целях организации оказания медицинской помощи в сельских районах Ульяновской области по принципу приближённости создана система работы выездных поликлиник и мобильных бригад, оказывающих гражданам первичную, в том числе специализированную, медицинскую помощь. 28 выездных мобильных бригад медицинских специалистов районных больниц созданы во всех государственных медицинских организациях региона, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

С 2008 года в регионе осуществляется организация системы оказания неотложной медицинской помощи хроническим больным в поликлиниках и на дому. Во всех муниципальных образованиях функционируют 41 отделение неотложной медицинской помощи. Благодаря развитию кабинетов и отделений неотложной медицинской помощи при поликлиниках, а также эффективной работе первичного звена в целом достигнута стабилизация работы скорой медицинской помощи. Объёмы по оказанию неотложной врачебной и доврачебной медицинской помощи населению составили 458 посещений на 1000 населения (нормативное значение – 500).

Служба скорой медицинской помощи в Ульяновской области представлена государственным учреждением здравоохранения «Клиническая станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска» и отделениями скорой медицинской помощи при центральных районных больницах.

В 2015 году бригадами скорой медицинской помощи осуществлено 352709 выездов. Показатель числа вызовов на 1000 человек населения соответственно увеличился и составил 279,0 (в 2014 году – 299,0),(норматив 318,0 на 1000 населения).

В государственных учреждениях здравоохранения в 2015 году функционировало 10168 коек круглосуточного пребывания. Обеспеченность койками круглосуточного пребывания составила 80,5 на 10 000 населения и с учётом возрастной структуры и уровня заболеваемости населения области является оптимальной для обеспечения доступной и качественной медицинской помощи населению. Несмотря на сокращение коечного фонда, доступность стационарной помощи сохранена - в круглосуточных стационарах области в 2015 году пролечено более 260 тысяч пациентов, уровень госпитализации составил 204 на 1000 жителей (нормативное значение – 193).

В регионе развивается высокотехнологичная медицинская помощь. Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается в учреждениях здравоохранения 3 уровня оказания медицинской помощи: ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» по профилям «сердечно-сосудистая хирургия», «торакальная хирургия», «офтальмология», «гастроэнтерология», «нейрохирургия», «отоларингология», «ревматология», «эндокринология», в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» по профилям «травматология и ортопедия», «абдоминальная хирургия», в ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница имени политического и общественного деятеля Ю.Ф. Горячева» по профилям «травматология и ортопедия», «детская хирургия», «неонатология», в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» по профилю «онкология», в ГУЗ «Областной клинический кожно-венерологический диспансер» по профилю «дерматология», в ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А. Егорова» по профилям «абдоминальная хирургия», «эндокринология», «акушерство и гинекология», в ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) по профилю «неонатология», в ГУЗ «Центральная городская клиническая больница» по профилям «травматология и ортопедия», «урология», «абдоминальная хирургия». С 2015 года высокотехнологичная медицинская помощь на территории Ульяновской области оказывается   ООО «Альянс Клиник плюс» по профилю «сердечно-сосудистая хирургия». В 2015 году в государственных учреждениях здравоохранения области в рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи получили лечение 1575 человек.

Структура и мощность коечного фонда в Ульяновской области соответствует потребностям населения в медицинской помощи и современным технологиям оказания медицинской помощи. 25% коечного фонда находится на 1 уровне оказания медицинской помощи, в составе районных и участковых больниц, где оказываются преимущественно "базовые" виды медицинской помощи по профилям «терапия», «хирургия», «неврология», «педиатрия», «инфекционные болезни», «акушерство (включая койки для беременных и рожениц и патологии беременности)», «гинекология», «травматология», что обеспечивает территориальную доступность сельскому населению в оказании стационарной помощи. 

Специализированная медицинская помощь в условиях круглосуточного стационара всем жителям региона оказывается в государственных учреждениях здравоохранения расположенных в г. Ульяновске и Димитровграде, где работают высококвалифицированные специалисты, имеется необходимое медицинское оборудование и сосредоточено 75% от общего коечного фонда.

В целях совершенствования оказания и повышения качества медицинской помощи лицам пожилого и старческого возрастов, одиноким, детям – инвалидам и другим лицам, страдающим хроническими заболеваниями и по состоянию здоровья нуждающихся в поддерживающем лечении, в ГКУЗ «ХОСПИС» оказывается паллиативная помощь, а также во всех муниципальных образованиях Ульяновской области функционируют койки сестринского ухода.

Согласно установленным постановлением Правительства РФ от 18.11.2014 № 1273 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» нормативам объёмов паллиативной медицинской помощи,  число коек сестринского ухода выросло с 270 в 2013 году до 313  – в 2015 году. В 2015 году на койках сестринского ухода и паллиативных койках получили лечение и необходимый уход 3433 пациента.

Для обеспечения медицинской помощью пациентов, не нуждающихся  в круглосуточном наблюдении и постоянном уходе, в области  функционируют дневные стационары. Обеспеченность местами дневных стационаров 21,0 на 10 000 населения (2014 год  - 20,3), выполнено 0,64 пациенто-дня на 1 жителя, при нормативе 0,68, по ОМС - 0,54 при нормативе 0,54. Стационарзамещающие технологии в регионе получили признание большинства групп населения, что выразилось в возрастающем уровне госпитализации больных – в  2015 году пролечено более 68000. Открыты и работают дневные стационары при Ульяновской областной клинической больнице, Областном противотуберкулёзном диспансере, Ульяновской областном онкологическом диспансере. Практически во всех муниципальных образованиях области функционируют койки дневного стационара на дому для маломобильных пациентов, за 2015 год пролечено более 2318 пациентов. Среди пролеченных пациентов основная доля – лица пожилого возраста, страдающие хроническими заболеваниями системы кровообращения, цереброваскулярной патологией, заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Доступность оказания бесплатной медицинской помощи жителям сельских территорий Ульяновской области высокая.

 

2.4.3. Состояние социального обслуживания в сельской местности

 

Правительством Ульяновской области утверждена Перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания населения Ульяновской области до 2020 года.

В 1 квартале в соответствии с перспективной схемой развития учреждений открыты ОГАУСО  «Психоневрологический интернат в п. Приозёрный» (Барышский район), ОГАУСО  «Психоневрологический интернат в г. Новоульяновске».

Во 2 квартале открыт ОГКУСО «Комплексный центр социального обслуживания в р.п. Павловка».

Во втором полугодии 2016 года состоится открытие осле реконструкции пансионата для граждан пожилого возраста в р.п. Языково» на 80 мест. 

В 2015 году регион третий год подряд вошёл  в государственную программу «Доступная среда» и получит субсидии из федерального  бюджета в размере более  55 млн.руб., которые будут направлены на адаптацию  для инвалидов объектов социальной сферы и транспорта. 7 муниципальных образований (г.Ульяновск, г.Димитровград, Сенгилеевский, Старомайнский, Вешкаймский, Новоспасский Майнский районы)  разработали   муниципальные программы «Доступная среда» на 2015 год, определили  средства муниципального бюджета на реализацию  данных мероприятий, что позволило им  войти   в государственную программу «Доступная среда» и позволит  сделать доступными 29  социально-значимых объекта.

 

2.4.4. Вопросы развития культуры в сельской местности

 

Важнейшим механизмом финансирования отрасли «культуры» в сельской местности являются государственные программы и федеральные целевые программы.

В целях поддержки муниципальной культуры Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области в 2015 году в рамках государственной программы «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области»на 2014-2018 годы выделено 75880,307 тыс.рублей на модернизацию материально-технической базы муниципальных учреждений культуры:

1. Проведены ремонтно-реставрационные работы зданий муниципальных учреждений культуры в 9 муниципальных образованиях Ульяновской области:

- муниципальное образование «Вешкаймский район» - 3050,0 тыс.рублей;

- муниципальное образование «Старомайнский район» - 11000,0 тыс. рублей;

- муниципальное образование «Новомалыклинский район» - 998,3 тыс. рублей;

- муниципальное образование «Мелекесский район» - 1000,0тыс.рублей;

- муниципальное образование «Николаевский район» - 736,2 тыс. рублей;

- муниципальное образование «Новоспасский район» - 1000,0 тыс.рублей;

- муниципальное образование «Кузоватовский район» - 56,1тыс.рублей;

- муниципальное образование «Карсунский район» - 23,8 тыс.рублей;

- муниципальное образование «Сенгилеевский район» - 283,3 тыс. рублей;

- муниципальное образование «Радищевский район» - 945,0 тыс. рублей.

2. Предоставлены субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования «Инзенский район» на строительство центра культурного развития в городе Инзе – 47372,0 тыс.рублей (также привлечены средства федерального бюджета в размере 49,9 млн. рублей) и на выполнение проектно-изыскательских работ - 2628 тыс. рублей (оплачено ООО «Кангро-проект» за изготовление проектно-сметной документации).

3. Предоставлены субсидии из областного бюджета на покупку здания в посёлке Силикатный муниципального образования «Сенгилеевский район» для размещения муниципального учреждения культуры – 2716,66 тыс. рублей.

В 2015 году муниципальные образования Ульяновской области получили финансовую поддержку в общей сумме 12,1 млн. рублей:

1.На комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований направлено 390,6 тыс. рублей. Пусть небольшую сумму, но получили все муниципальные образования. Благодаря этому, муниципальным библиотекам удалось частично обновить фонды периодики.

2.На подключение библиотек к сети Интернет в 2015 году выделено 1,4 млн. рублей. Подключены еще 30 библиотек. Таким образом, к 2016 году подключение к сети Интернет имеют более 45% муниципальных библиотек области.

3.Государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры оказана в сумме 1 300,0 тыс. рублей.

Поддержку получили: 5 сельских библиотек, 2 сельских музея, 1 ДШИ и 5 сельских домов культуры в муниципальных образованиях Радищевский район, Карсунский район, Павловский район, Майнский район, Новомалыклинский район, Вешкаймский район, Цильнинский район, Кузоватовский район, Сенгилеевский район, Инзенский район, т.е. половина из всех муниципальных образований области. Каждое учреждениеполучило по 100 тыс. рублей.

В 2015 году получили государственную поддержку лучшие работники муниципальных учреждений культуры (450,0 тыс. рублей). 9 работников сельских учреждений культуры муниципальных образований «Мелекесский район», «Вешкаймский район», «Новомалыклинский район», «Сурский район», «Ульяновский район» (3 работника), «Кузоватовский район»; «Николаевский район» получили по 50 тысяч рублей.

Таким образом, государственную поддержку получили лучшие учреждения и работники 15 из 21 или практически ¾ муниципальных образований Ульяновской области.

4.Муниципальными образованиями в прошедшем году исполнялись государственные полномочия по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности. Данные полномочия были полностью обеспечены субвенциями в сумме 4,6 млн. рублей.

5.В течение 2015 года продолжалась работа по созданию модельных библиотек в муниципальных образованиях Ульяновской области (2 млн. рублей). Профинансировано 4 новых модельных библиотеки в муниципальных образованиях «Кузоватовский район», «Новомалыклинский район», «Павловский район», «Сенгилеевский район». Таким образом, в Год литературы (с учетом 2014 года) всего открыто 9 модельных библиотек.

6.В 2015 году начата реализация приоритетного направления культурной политики Ульяновской области - развитие парков (парковых зон). Первыми получателями субсидий на эти цели стали муниципальные образования «Базарносызганский район» и «Карсунский район». Каждый муниципалитет получил по 1,0 млн. рублей. На средства муниципальных образований территории парков были благоустроены, на областные субсидии были направлены на закупку каруселей, аттракционов и другого оборудования для отдыха в парке.

В 2016 году муниципальные образования Ульяновской области включаются в реализацию федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в части строительства и реконструкции сети учреждений культурно-досугового типа. В настоящее время проводится мониторинг объектов в муниципальных образованиях Ульяновской области, требующих проведения реконструкции зданий. Одним из основных условий участия в данной программе является наличие проектно-сметной документации на проведение реконструкции объекта. Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации в финансировании расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирумого за счет субсидии, составляет по программе не менее 30 процентов.

Начиная с 2015 года, на территории Ульяновской области был запущен Проект по поддержке местных инициатив. В 2015 году в поселениях области реализовано 13 проектов местных инициатив граждан, направленных на решение вопросов местного значения.

Более 63 тысяч человек стали  благополучателями от реализации этих инициатив. Население очень активно принимало  участие в проекте, на всех этапах его реализации.

Доля финансирования проектов местных инициатив от жителей составила порядка 13,6% при минимальном условии в  5% в сельских поселениях и 12% в городских поселениях. Вклад организаций и индивидуальных предпринимателей составил 11,2%.

 

Объемы финансирования  реализованных проектов развития муниципальных образований Ульяновской области, подготовленных на основе местных инициатив граждан

 

Источник финансирования

Сумма,

тыс. рублей

Доля

Общая стоимость по проектам, в том числе:

15615,1

100,0%

вклад населения

2117,9

13,6%

местный бюджет

3459,8

22,2%

субсидия из областного бюджета

8281,8

53,0%

вклад организаций и индивидуальных предпринимателей

1755,5

11,2%

 

Типология отобранных проектов сложилась следующим образом:

  • Благоустройство (строительство парков, ремонт памятников) ­–  3 проекта;
  • Культура (проведение ремонта домов культуры) – 2 проекта;
  • организация водоснабжения населения –  2 проекта;
  • проведение ремонта мест захоронений –  2 проекта;
  • строительство и ремонт спортивных объектов – 2  проекта;
  • пожарная безопасность –  2 проекта;

В 2016 году реализация проекта поддержки местных инициатив продолжена.

Основным звеном в системе кадровой работы в сфере культуры является формирование кадрового потенциала отрасли.

Приоритетными задачами в данном направлении в разрезе муниципальных образований отрасли являются: предоставление возможности получения высшего образования по целевому набору, предоставление возможности карьерного роста, внедрение системы материальной и нематериальной мотивации работников отрасли культуры.

С целью обеспечения кадрами учреждений культуры проводится работа по целевому направлению учащихся школ района, работающей молодёжи в учебные заведения области. В 2015 году из Сурского, Барышского, Инзенского, Цильниского, Майнского, Павловского и Тереньгульского районов было направлено 13 человек, для обучения в Ульяновском училище культуры и Ульяновском государственном университете, факультете культуры и искусства.

Так же на базах муниципальных учреждений культуры в Базарносызганском, Барышском, Инзенском, Новоспасском, Майнском, Тереньгульском районах и г. Димитровграде была организована практика 40 студентов, с целью вовлечения в отрасль и дальнейшее трудоустройство.

На базах домов культур Инзенского района, и селе Тетюшское Ульяновского района и г.Ульяновске, успешно реализуется проект «Формирование нового культурного пространства в культурных центрах Ульяновской области» для директоров и сотрудников домов культур. Эта практика  в системе кадровой работы Министерства  реализует инновационный принцип подготовки повышения квалификации, изменение подходов в реализации культурной политики на территории Ульяновской области.  В 2015 году в проекте приняли участие 25 человек.

Одновременно с этим, актуальной является проблема нехватки молодежи в сфере культуры, основными причинами которой является: невысокая заработная плата и отсутствие служебного жилья.

Реализация одной из стратегических целей культурной политики Ульяновской области - создание условий для обеспечения равного доступа к культурным благам и участия в культурной жизни каждого жителя Ульяновской области.

В 2015 году продолжена реализация специальных проектов  «Искусство без границ» и «Литературная филармония».

Всего в период с января по декабрь 2015 года в муниципальных образованиях Ульяновской области состоялось, в общей сложности 267 выездов: спектакли государственных театров; концерты творческих коллективов Ульяновской филармонии; выступления художественных самодеятельных коллективов Центра народной культуры Ульяновской области; встречи с писателями, поэтами и бардами. Зрителями стали 58 870 человек, из них «Литературная филармония» - 51 выезд; 3 563 зрителя.

Выезды в рамках областных проектов «Искусство без границ» и «Литературная филармония» были организованы не только в районные центры, но и в сельские поселения муниципальных образований Ульяновской области.

Проект «Литературная филармония» (ОГБУК «Дворец Книги – Ульяновская областная научная библиотека им. В.И.Ленина» и ОГБУК  «Ульяновская  областная библиотека для детей и юношества им.С.Т.Аксакова»):

с. Большие Ключищи (МО «Ульяновский район»); п.Новая  Майна (МО «Мелекесский район»); п.Красный Гуляй (МО «Сенгилеевский район»); п.Языкова (МО «Карсунский район»).

Проект «Искусство без границ»

         - ОГАУК «Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР В.М.Леонтьевой»: с.Ундоры (МО «Ульяновский район»); п.Силикатный (МО «Сенгилеевский район); с.Лаишевка (МО «Ульяновский район»); п.Пригородный.

         - ОГАУК «Ульяновский Театр юного зрителя»: с. Тетюшское (МО «Ульяновский район»); с.Берёзовка (МО «Вешкаймский район»);

         - ОГАУК «Ульяновский драматический театр им.И.А.Гончарова»: с.Ундоры (МО «Ульяновский район»); с.Малое Нагаткино (МО «Цильнинский  район»); с.Солдатская Ташла (МО «Тереньгульский район»);

         - ОГБУК «Центр народной культуры Ульяновской области»: с.Каргино (МО «Вешкаймский район»); с.Нижняя Якушка (МО «Новомалыклинский район»); с.Тат.Урайкино (МО «Старомайнский район»); с. Уразовка, п. Языкова (МО «Карсунский район»); с.Бряндино, с.Архангельское (МО «Чердаклинский район»); с.Бахтеевка (МО «Старокулаткинский район»); с.Поддубное (МО «Инзенский район»); с.Старые Алгаши, с.Богдашкино, с. Елховое  озеро (МО «Цильнинский район»); п.Тимирязевский (МО «Ульяновский район»); с.Верхний Мелекесс (МО «Мелекесский район»).

         - ОГАУК «Ульяновская областная филармония»: с.Ундоры (МО «Ульяновский район»); с.Водорацк (МО «Барышский район»); с.Большое Нагаткино (МО «Цильнинский районе»); с.Мулловка (МО «Мелекесский район»

Приоритетное направление культурной политики Ульяновской области, определенное в Стратегии культурной политики Ульяновской области до 2030 года «Обеспечение доступности киноуслуг в муниципальных образованиях: увеличение сети кинозалов в муниципальных образованиях, кинообслуживание на удаленных территориях».

В отличие от высокого уровня развития рынка киноуслуг в городах региона, кинопотребление в муниципальных образованиях с населением меньше 100 тыс. жителей (22 МО) не соответствует нормативным требованиям и многие из них работают на устаревшем оборудовании: 496,560 жителей не имеют доступ к современным технологиям кинопоказа.

Кинотеатры в сельских и городских поселениях с численностью меньше 100 тыс. жителей должны стать важнейшим сектором социальной сферы Ульяновской области. Усилия органов муниципальной власти должны быть направлены на цифровизацию домов культуры. Кинозалы должны создаваться в административном центре муниципального района. По предварительным подсчётам, чтобы удовлетворить существующую потребность, необходимо открыть на базе сельских Домов культуры до 2020 года как максимум 20 кинозалов в 20 муниципальных образованиях Ульяновской области.

В настоящее время выходом из ситуации стала работа мультмедийного передвижного комплекса «Киномобиль», оснащенного современнейшим оборудованием в формате 3D и звуком DOLBY. Киномобиль начал свою работу с марта 2015 года. За период с марта по декабрь 2015 года состоялось 103 выездных кинопоказа в сельских поселениях муниципальных образований области. Посетили киносеансы 6886 зрителей.

Мультимедийный комплекс «Киномобиль» - подарок жителям Ульяновской области от Правительства региона. Услуга по просмотру фильмов в 3D, ранее доступная только жителям областного центра, стала возможна и в селах Ульяновской области.

 

2.4.5. Развитие физической культуры и спорта в сельской местности

 

В Ульяновской области по состоянию на 01.01.2016 число  систематически занимающихся всеми формами физической культуры и спорта составляет 32,5 % всего населения или 382,0 тыс. человек (для сравнения в 2012 году – 25,8 %, в 2013 году – 27,5 %, в 2014 году - 26,7 %). За год численность жителей, ведущих активную физкультурно-спортивную жизнь, выросла на  43 853 человека. Динамика роста по сравнению с 2012 годом составляет 9,3 %.

По сравнению с 2004 годом доля жителей регулярно занимающихся спортом и физической культурой в Ульяновской области возросла втрое. Численность жителей региона, ведущих здоровый образ жизни увеличилась на 259 021 человека.

Динамика численности жителей Ульяновской области, систематически занимающихся спортом и физической культурой, за 2004-2015 годы представлена в таблице:

 

 

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Числен-ность

122994

113843

157785

195836

222829

227089

236700

257795

295709

312184

338162

382015

Доля, %

9

8,4

11,8

14,8

17

17,4

18,4

20

23,2

24,5

26,7

32,5

 

По развитию массового спорта Ульяновская область занимает 41-е место в России и 10 место в ПФО.

В области три учебных заведения готовят специалистов физической культуры: Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н.Ульянова, Ульяновский государственный университет и Ульяновский физкультурно-спортивный техникум Олимпийского резерва.

С целью материальной поддержки спортсменов и тренеров в регионе принято Постановление Правительства Ульяновской области, которым предусмотрены ежемесячные выплаты в размере от 2,0 до 30,0 тыс.руб. за достигнутые спортивные результаты. Их сегодня насчитывается 92 человека.

Численность работников, занятых в физкультурно-спортивной сфере на территории Ульяновской области, в 2015 году составила 2390 человек.

Динамика численности работников физкультурно-спортивной сферы на территории Ульяновской области за 2004-2015 годы представлена в таблице:

 

 

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Среднегодовая численность работников, человек

2358

2386

2360

2273

2386

2300

2147

2152

2207

2398

2352

2390

 

Из них: 1527 человек с высшим и 478 со средним физкультурным образованием (2014 год – 1445 и 441, 2013 год – 1458 и 455, 2012 год – 1387 и 424, 2011 год – 1356 и 390), в том числе 563 штатных тренеров-преподавателей по видам спорта (2014 год – 570 человек, 2013 год – 568 человек, 2012 год – 614 человек, 2011 год - 611  человек). В настоящее время остается потребность в специализированных кадрах, особенно в сельской местности.

С целью сохранения кадрового потенциала, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 791 поставлена задача «Доведение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей до уровня не ниже среднего для учителей в регионе».

По итогам 2015 года средняя заработная плата в сфере физической культуры и спорта, а именно по организациям дополнительного образования детей, в целом на территории Ульяновской области составила 19 180,8 рублей.

Динамика показателей средней заработной платы в отрасли физическая культура и спорт, а именно в организациях дополнительного образования детей, на территории Ульяновской области за 2013-2015 годы представлена в таблице:

 

Показатели

2013

2014

2015

Средняя заработная плата работников всего, рублей

17652,9

17676,1

19180,8

Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования, рублей

22231

22191,0

22218,5

 

По итогам 2015 года на территории региона выявлена потребность в дополнительных физкультурно-спортивных кадрах.

В настоящее время остается потребность в специализированных кадрах, особенно в сельской местности, и в новых открывающихся ФОКах в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Отрасль испытывает нехватку: учителей физической культуры, тренеров, специалистов ЛФК и др. Высшее и средне специальное  образование у 2005 специалистов.

На территории сельских муниципальных образований работает 1513 спортивных сооружений (2014 год – 1495), из них 6 стадионов, 853 плоскостных сооружения, 437 спортивных залов, 10 бассейнов, 6 лыжных баз, 42 тира, 159 других спортивных сооружений. Из 2390 штатных физкультурных работников 420 работают в сельской местности.

Во многих районах, приняты целевые программы по развитию физкультуры и спорта, строятся спортивные площадки и хоккейные корты.

В настоящее время одним из нерешённых вопросов остаётся создание отделов по спорту на уровне муниципальных образований Ульяновской области. Физкультурно-спортивную работу на местах осуществляют специалисты отрасли (в большинстве муниципальных образований это 1 штатная единица, которая совмещает свои обязанности с работой в сфере молодёжной политики). Физкультурно-спортивную работу на местах осуществляют консультанты, специалисты отделов администрации (образования, социального развития, по делам молодёжи, физической культуре и спорту). В большинстве муниципальных образований это 1 штатная единица.

В соответствии с календарными планами, проводятся спортивно-массовые соревнования, турниры, дни здоровья, спартакиады среди различных слоев населения.

Во всех муниципальных образованиях приняты целевые программы по развитию физкультуры и спорта, строятся новые спортивные объекты, хоккейные корты. В каждом сельском муниципальном образовании создан общественный Совет при Главе администрации по развитию физической культуры и спорта. На заседаниях советов рассматриваются вопросы участия команд в областных соревнованиях,  утверждения календарных планов, финансирования отрасли, в том числе привлечение  внебюджетных источников. 

Для успешного функционирования кустовых центров проработан вопрос о подготовке тренеров и специалистов по видам спорта. В настоящее время организовано переобучение учителей физкультуры, тренеров, специалистов в рамках прохождения курсов по повышению квалификации педагогических работников; региональными спортивными федерациями организованы семинары по обучению методике проведения тренировочных занятий; в муниципалитетах решаются вопросы о привлечении и закреплении специалистов и тренеров (обеспечение жильем, льготы за проживание, повышенная зарплата).

Обеспеченность спортивными сооружениями в Ульяновской области в 2015 году составила 2472 (по итогам 2014 года - 2440 единиц). Общее количество спортивных сооружений увеличилось на 32 единицы, единовременная пропускная способность увеличилась на 640 чел. и составляет 57774 чел. (2014 год – 57134чел.).

Обеспеченность спортивными по видам сооружениями составила:

- плоскостными спортивными сооружениями – 30,5% (2014 год – 29,8%);

- спортивными залами – 69,7% (2014 год – 69,4 %);

- плавательными бассейнами – 9,3% (2014 год – 8,6 %).

В 2015 году на создание и совершенствование физкультурно -спортивной инфраструктуры на территории Ульяновской области было направлено 927 млн. 66,5 тыс. рублей (в том числе 159 млн. 499,1 тыс. рублей – из федерального бюджета; 628 млн. 212,7 тыс. рублей – из регионального бюджета; 107 млн. 17,6 тыс. рублей – из муниципальных бюджетов; 32 млн. 337,1 тыс. рублей – внебюджетные источники).

Динамика объёма финансовых средств, затраченных на создание и совершенствование физкультурно-спортивной инфраструктуры, за 2004-2015 годы представлена в таблице:

 

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Объём средств, млн.рублей

27,6

20,4

119,4

155,4

79,6

70,6

169,1

277,6

697,1

558,3

1002,2

927,1

из них

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный

5,3

3,8

6,1

74,5

16,7

44,9

100,6

100,7

235,9

254,6

117,0

159,5

региональный

5,0

0,7

40,9

41,6

38,5

4,3

59,3

121,8

240,7

179,8

463,3

628,2

муниципальный

3,8

0,9

5,5

23,6

21,3

10,6

8,2

51,7

93,9

30,8

26,3

107,1

внебюджетные источники

13,5

15,0

66,9

15,7

3,1

10,8

1,0

3,4

126,6

93,1

395,6

32,3

В 2014-2015 годах на территории Ульяновской области построены и отремонтированы следующие спортивные объекты:

Стадион-площадка в г. Сенгилей

ФОК в г. Новоульяновске

ФОК с бассейном и игровым залом в р.п. Карсун

ФОК с игровым залом в р.п. Базарный Сызган

ФОК с игровым залом в г. Димитровград

Спортивный комплекс в рабочем посёлке Новосёлки Мелекесского района (ремонт)

Спортивный комплекс (ДЮСШ) в рабочем посёлке Майна (ремонт).

ФОК «Цильна» (ремонт)

Стадион «Труд» (Ульяновск)

Стадион «Волга» (Ульяновск)

Стадион «Строитель» (Димитровград)

Приобретено искусственное покрытие для футбольных полей профильных спортивных школ

Центрального стадиона в рабочем посёлке Новоспасское Ульяновской области

стадиона «Старт» в городе Ульяновск

Продолжается строительство:

ФОКа  с игровым залом и бассейном в р.п. Новая Малыкла

ФОКа с игровым залом и бассейном «Орион» (г. Ульяновск)

Решается вопрос о возобновлении строительства

ФОКа с бассейном в г. Инза

ФОКа с игровым залом и бассейном в Кузоватовском районе

Приобретается в областную собственность

Центр единоборств (Ульяновск).

Всего за 2015 год было создано 2 новых спортивных объекта (ФОК в г. Димитровграде, ФОК в Карсунском районе), всего с 2006 года построено 14 объектов спорта, реконструировано 8 объектов спорта.

Динамика количества созданных, реконструированных и капитально отремонтированных спортивных объектов за 2006-2015 годы представлена в таблице:

 

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Общее количество объектов

3

3

1

2

1

1

2

2

5

2

из них

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

новых

1

2

1

2

-

1

-

-

5

2

реконструированных

1

1

-

-

1

-

2

2

-

1

капитально отремонтированных

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

В государственный реестр спортивных объектов включены 14 спортивных сооружений, которые разрешается использовать для проведения соревнований Всероссийского уровня

 

Необходимо отметить, что меры, направленные на развитие физической культуры и спорта в сельской местности, также предусмотрены в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

 

 

2.4.6. Развитие торгового обслуживания в сельской местности

 

Торговля как сфера экономической деятельности, обеспечивающая обращение товаров, их движение из сферы производства в сферу потребления, получила достаточно широкое распространение в современном обществе. Численность занятых в отрасли стабильно увеличивается. В настоящее время на сферу торговли и общественного питания на рынке труда в Ульяновской области приходится 6,5% среднегодовой численности занятого населения, более 46% всех малых предприятий в области приходится на торговлю и общественное питание. Социально-экономическая значимость этого сегмента экономики для Ульяновской области очевидна.

Оборот розничной торговли формируется по данным сплошного статистического наблюдения за крупными и средними организациями, которое проводится с месячной периодичностью, а также ежеквартальных выборочных обследований малых предприятий, выборочных обследований розничных рынков и ярмарок, индивидуальных предпринимателей в розничной торговле с распространением полученных данных на генеральную совокупность объектов наблюдения.

За 2015 год оборот розничной торговли по Ульяновской области составил 61,6 млрд. рублей, на сельские территории приходится 9,6 млрд. рублей.

 

 

 

2.4.7. Продовольственная безопасность Ульяновской области

 

С учетом нынешних макроэкономических реалий, введённых санкций, основное внимание в развитии агропромышленного комплекса нам нужно обратить на обеспечение продовольственной безопасности Ульяновской области.

В настоящее время меньше потребности в Ульяновской области производится мяса, молока, овощей, крупяных культур.

С учётом этого аграрная политика Ульяновской области на 2015 год направлена на импортозамещение продуктов питания, по которым наблюдается дефицит производства.

 

В целях обеспечения продовольственной безопасности Правительством Ульяновской области в 2015 году были увеличены ставки погектарных субсидий на социально-значимые сельскохозяйственные культуры (картофель, овощи, гречиха, сахарная свёкла) в среднем до 1000 руб./га из областного и федерального бюджета. Таким образом, из бюджетов всех уровней на 1 га указанных культур поддержка составила в среднем 3000 рублей.

Валовой сбор овощей открытого грунта составил 104,95 тыс. тонн, что на 8,5% выше уровня прошлого года (в том числе сельскохозяйственные товаропроизводители произвели 32840 тонн).

Овощи закрытого грунта производит единственное предприятие в области АО «Тепличное». В 2015 году овощей закрытого грунта произведено 11519,1 тонны. В том числе огурца произведено 6905,4 тонн, томатов – 4502,6 тонн, прочих овощей – 111,1 тонны (баклажаны, перцы, зеленные культуры, клубника).

Валовой сбор картофеля составил 239,7 тыс. тонн, выше на 8,5% 2014 года (в том числе сельскохозяйственные товаропроизводители произвели 33423 тонны).

В условиях импортозамещения на территории Ульяновской области ведутся работы по производству семенного картофеля. Единственным предприятием, которое производит семенной картофель, является  ОАО «Агрофирма «Старомайнская». Производством семенного картофеля предприятие занимается с 2014 года. Весной 2015 года было реализовано 500 тонн семенного картофеля.

В 2015 году произведено более 1000 тонн семенного картофеля. Семенной картофель будет реализован весной 2016 года. В последующем планируется наращивать объёмы производства.

ОАО «Агрофирма «Старомайнская» имеет огромный потенциал для того чтобы стать областным центром картофелеводства. А в дальнейшем обеспечивать Ульяновскую область и соседние регионы семенным картофелем.

Увеличение посевных площадей под овощными культурами и картофелем объясняется и тем, что с 2014 года на территории Ульяновской области реализуется подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» в рамках ФЦП «Развитие мелиорации земель с/х назначения РФ на 2014-2020 гг».

За период реализации программы планируется провести реконструкцию, техническое переоснащение и строительство мелиоративных систем на площади 2,84 га. Соответственно на поливных землях и будут выращиваться овощные культуры и картофель.

В 2014 году указанные мероприятия проведены на площади 300 га. Для их реализации были выплачены субсидии из федерального бюджета в сумме 6156,957 тыс. рублей, из областного бюджета Ульяновской области 8500,0 тыс. рублей.

В 2015 году реконструкция, техническое переоснащение и строительство мелиоративных систем проведено на площади 330 га. Выплачено федеральных средств в размере 9364,0 тыс. рублей, средства областного бюджета Ульяновской области в размере 4,0 млн. рублей.

В 2015 году проведена реконструкция оросительной системы в ООО «Агрофирма «Лаишевские овощи». Закуплены поливальные машины в ООО «Агротех» и ЗАО «Хлебороб-1».

 

Отдельные позитивные результаты отмечаются в животноводстве.

По итогам года отмечается  увеличение численности сельскохозяйственных животных и птицы. С начала года во всех категориях хозяйств поголовье крупного рогатого скота возросло на 2,3%, в том числе коров – на 1,2%, свиней - на 16,2%, овец и коз - на 4,4%, птицы - на 7,2%.

По состоянию на 1 января 2016 года поголовье  свиней в Ульяновской области составляет 207 тыс. голов. Такая численность поголовья свиней – наивысший показатель для Ульяновской области, начиная с 1999 года.

Высокие темпы развития свиноводства в Ульяновской области в 2015 году обусловлены реализацией крупных инвестиционных проектов: ООО «РОС-Бекон» (Тереньгульский район), ООО «Свинокомплекс «Волжский» (Чердаклинский район), ООО «СКИК «Новомалыклинский» (Новомалыклинский район).

К сожалению, за счёт кризисной ситуации на птицефабриках Мордовского агропромышленного объединения, снижено производство мяса и яйца.

За 2015 год получено 61,5 тыс. тонн мяса (92% к уровню прошлого года) и 256 млн. штук яиц (80% к прошлому году).

Как и по всей стране, очень тяжелый вопрос с увеличением производства молока. Объём производства молока не обеспечивает в полной мере потребности Ульяновской области в данном продукте. За 2015 год производство молока составило 211 тыс. тонн (91%).

Высокие результаты достигнуты в производстве продуктов питания на предприятиях пищевой промышленности.

Несмотря на введённые антироссийские санкции, ограничившие доступ к кредитным ресурсам, рост объемов производства продуктов питания на предприятиях Ульяновской области в январе-декабре 2015 года составил 108,1% к уровню прошлого года.

Запущены в производство новые предприятия (ООО «Репьёвский крупозавод», ООО «Якушкинское масло»), возобновлено маслосыродельное производство на ООО «Надежда» (с. Богдашкино Чердаклинского района), строится вторая производственная площадка по производству растительного масла ООО «Легенда», ведётся реконструкция и модернизация оборудования на ООО «Кондитерская фабрика «Волжанка».

Да и многие другие предприятия пищевой отрасли увеличивают объёмы производства и расширяют ассортимент выпускаемой продукции.

Можно сказать, что введение санкций по запрету ввоза положительно сказалось на увеличении объемов производства товаропроизводителями Ульяновской области.

 

В разрезе производства различных видов продуктов питания ситуация следующая:

Главной проблемой в производстве мяса и мясопродуктов является резкое снижение объёмов производства продукции животноводства и птицеводства, являющейся сырьём для мясоперерабатывающей промышленности (65,6% к уровню 2014 года), в результате чего мясоперерабатывающие предприятия (в первую очередь ОАО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод») работают на завозном сырье:

Тем не менее, основной производитель мясных и колбасных изделий Ульяновский филиал ОАО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» (более 80 % рынка производства мясопродуктов) стабильно наращивает объёмы, и в январе - декабре 2015 года увеличил производство до 122,8 % к уровню 2014 года, что позволило впервые за несколько лет получить показатели по отрасли в целом более 100 (104,7) %.

 

Стабильно высокие показатели роста показывают производители цельномолочной продукции (110,3 %), молока жидкого обработанного (109,7 %), сыров и творога (104,8 %), преодолено отставание начала года в производстве сливочного масла (100,7 %).

 

Существенное снижение объёмов производства произошло в кондитерской отрасли (86,6 %). Если кондитерская фабрика «Глобус» продолжает наращивать объёмы производства (123,0 % к январю – декабрю 2015 года), то объёмы производства на Ульяновском филиале ОАО «Оркла Брэндс Россия» - фабрике «СладКо» в январе – апреле 2015 года значительно сократились. Это связано с уходом с российского кондитерского рынка группы компаний ORKLA (Норвегия) и покупкой 100%-ного пакета акций предприятия Старооскольским кондитерским холдингом «Славянка» и неизбежным при смене собственника организационным периодом.

За последнее время на производстве КФ «Волжанка» были установлены две новых линии (для производства пралиновых  и шоколадных конфет) мощностью 20 тонн сутки, что позволило создать дополнительные рабочие места (в настоящее время идёт найм сотрудников на данные линии, потребность составила порядка 100 человек).

Основным компонентом производства шоколада являются какао-бобы, 100 % импортный продукт, и рост его рублёвой стоимости заставляет вести работу по снижению других видов затрат, в первую очередь в сфере энергопотребления. Сейчас на предприятии полным ходом идёт строительство новой котельной, ликвидация аммиачной компрессорной и т.д.

Многомиллионные инвестиции в техническое переоснащение производства начинают давать эффект – объёмы производства в декабре текущего года более чем в два раза превысили апрельские и рост будет продолжаться.

 

Объёмы производства напитков предприятиями области составили 142,7 % к уровню 2015 года. Очень высокие показатели. Однако по производству отдельных видов напитков ситуация не равнозначная.

По безалкогольным напиткам. Основной производитель минеральной воды и безалкогольных газированных и негазированных безалкогольных напитков – ПО УЗМВ «Волжанка» (Ульяновский район), несколько снизивший объёмы производства из-за достаточно прохладных в отличие от 2014 года весны и лета, что, естественно, сказалось на снижении покупательского спроса. Тем не менее, потребность населения области в этом виде продукции обеспечены полностью.

Единственные производитель крепкого алкоголя компания ООО «Юпитер Инкорпорейтед»» с января 2015 приостановила производство, возобновила его только в апреле и в настоящее время активно наращивает объёмы производства. В результате суммарные показатели за 2015 год уже значительно превысили уровень 2014 года и составили 130,8 %.

Не менее активно развивается пивоваренная отрасль (Филиал ЗАО «Пивоварня Москва Эфес», ООО «Завод «Трёхсосенский»). Индекс производства пива и пивных напитков составил за десять месяцев также 152,5 % к уровню 2014 года, и объективных предпосылок к его снижению нет, поэтому можно прогнозировать сохранение высоких показателей ульяновских производителей напитков. При этом нужно отметить, что основной рост производства достигнут благодаря работе ООО «Завод «Трехсосенский», увеличивший в 2015 году объёмы производства более чем в 4 раза.

 

Развитие инвестиционного потенциала сельских территорий Ульяновской области

 

Увеличению объёмов производства способствует развитие инвестиционного потенциала сельских территорий и привлечение инвесторов для реализации проектов в области агропромышленного комплекса.

мяса будет увеличиваться в первую очередь за счет развития свиноводства и птицеводства, т.к. эти отрасли по сравнению с мясным скотоводством гораздо быстрее выходят на полную мощность и дают наиболее быструю отдачу.

 

Птицеводство

1) В течении 2015 года птицефабрика ООО «Персонал» провела реконструкцию и оснащение современным технологическим оборудованием ПО «Техно» (Украина) 4 корпусов, в том числе одного корпуса по выращиванию молодняка (на 52 тыс. голов) и 3-х корпусов по содержанию кур-несушек (по 49 тыс. голов).

Это позволит увеличить поголовье кур-несушек со 170 тыс. голов до 300 тыс. голов. Объем производства яйца возрастет в 2,5 раза и составит не менее 70 млн. штук. Планируется создать порядка 20 новых рабочих мест. В настоящее время данное предприятие уже приступило к указанной работе.

2) С целью создания высокоэффективных птицеводческих предприятий по производству мяса индейки, ООО «Большое молоко» планируется реализация инвестиционных проектов по модернизации животноводческих комплексов в с. Загоскино МО «Майнский район» производственной мощностью 1,722 тыс. тонн мяса индейки в год при выходе на плановую мощность в 2017 году и в пос. Тимирязевский МО «Ульяновский район» производственной мощностью 928,2 тонн в года при выходе на полную производственную мощность.

3) Завершение реализации инвестиционного проекта ООО «Искра-СХ» по строительству птицефабрики в муниципальном образовании «Карсунский район» позволит увеличить производство мяса птицы на 2,7 тыс. тонн в год.

4) Строительство птицефабрики мощностью 300 тысяч голов птицы в год, в с. Шмелёвка Старомаинского района. Объём инвестиций в проект — 33 млн. рублей.

Свиноводство (мясо)

В отрасли свиноводства увеличение производства продукции связано с реализацией следующих проектов:

1) ООО «РОС-Бекон» реализация инвестиционного проекта «Строительство свинофермы на 1260 продуктивных свиноматок с замкнутым циклом производства, (30,1 тыс. голов товарных свиней в год) в с. Красноборск Тереньгульского района Ульяновской области.

2) ООО «Свинокомплекс «Волжский» в 2014 году был запущен в эксплуатацию реконструированный убойный цех, что позволяет поставлять в розничную торговлю мясо свинины в объёме 126 тонн ежемесячно.

3) На ООО «СКИК «Новомалыклинский» построен новый убойный цех, производственной мощностью 300 тонн мяса в месяц. В 2016 году произойдёт его сдача в эксплуатацию. До конца текущего года ожидается рост производства свинины до 5 тыс. тонн за счёт освоения мощностей нового комплекса.

4) Ведётся реализация проекта по строительству свиноводческого комплекса на 630 голов продуктивных свиноматок ООО «РОС-Агро» в с.Копышовка Майнского района. Проектаная мощность 18 тыс. откормочных свиней в год.

Молочное скотоводство

Основной путь наращивания производства молока – реконструкция имеющихся и строительство новых молочно-товарных животноводческих комплексов, приобретение поголовья коров, увеличение продуктивности.

Правительством региона принято решение о внедрение механизма проектного финансирования, направленного на возмещение части затрат на строительство и модернизацию животноводческих комплексов.

В 2015 году в рамках данного проекта меры государственной поддержки были оказаны ООО «КФХ «Возрождение» (Чердаклинский район) на строительство животноводческого комплекса на 1200 дойных коров с доильным залом типа «Карусель» на 36 мест.

В ООО «КФХ «Возрождение» по сравнению с прошлым годом численность крупного рогатого скота возросла на 200 голов. В начале 2016 года завезено дополнительно высокопродуктивных нетелей в количестве 400 голов.

Кроме этого, хозяйствами области, такими как, СПК «Красная Звезда», СПК колхоз «Родина», ООО «Агро-Нептун», СПК им. Крупской проводится модернизация и реконструкция молочно-товарных ферм и комплексов, закупается современное доильное оборудование. Это позволит в ближайшей перспективе увеличить объемы производства и получать молоко высокого качества.

В целях увеличения объемов производства молока, хозяйства Ульяновской области в 2015 году закуплен высокопродуктивный скот, генетический потенциал продуктивности которого, составляет 6-8 тыс. кг молока в год. Улучшение генофонда животных позволит повысить молочную продуктивность стада в целом и увеличить объемы производства молока в регионе.

Овощеводство

- Модернизация ООО Агрофирма «Лаишевские овощи» Ульяновский район

Производство овощей: 203 млн.руб.;

Производство картофеля: 68 млн.руб.;

- Развитие АО «Тепличное» г.Ульяновск

Переработка овощей 50 млн. руб.

Развитие розничной торговли 120 млн. руб.

 

Отрасль рыбоводства

 

- Строительство рыбоперерабатывающего завода по производству  вяленой рыбы и рыбных снэков» ООО «Рыбный край Димитровград» (Республика Казахстан). Следующий этап создание каскадных прудов для выращивания рыб. Объём инвестиций – 17,9 млн. руб.

- Строительство завода по производству лососевых рыб в Новоспасском районе. Объём инвестиций 1 млрд. руб.

 

В стадии проработки находятся следующие проекты:

- Строительство животноводческого комплекса на 1200 голов дойного стада. Объём инвестиций – 600 млн. руб.;

- Строительство животноводческого комплекса на 1200 голов дойного стада в сочетании с развитием растениеводства совместно с компанией Жондор Агросаховат, республика Узбекистан. Объём инвестиций – 1 млрд. руб.;

- Строительство животноводческого комплекса на 2500 голов крупного рогатого скота в рамках государственно-частного партнёрства совместно с республикой Беларусь. Объём инвестиций – 1 млрд. руб.;

- Создание селекционно-генетического центра по мясному животноводству (порода казахская белоголовая, герефорд) совместно с казахской компанией ТОО «KazBeef». Объём инвестиций – 1,3 млрд. руб.;

Строительство завода по глубокой переработке зерна ООО «АЛКОН». Объём инвестиций – 11 млрд. руб.;

- Строительство тепличного комплекса  ООО «Промышленные технологии» площадью 75 га. Объём инвестиций – 17,3 млрд. руб.;

- Строительство промышленной птицефермы на 100 тыс. голов индюков. Объём инвестиций – 800 млн. руб.;

- Закладка промышленного сада на площади 150 га и строительство селекционного центра садоводства. Объём инвестиций – 1,3 млрд. руб.;

- Строительство на площадке агропарка «Дега Ульяновск» компанией BIOVELA Group завода по переработке продукции животноводства, мощностью 6 000 тонн в месяц.

8 июня 2016 года между Правительством Ульяновской области и Группой компаний «АСБ» подписано соглашение о реализации инвестиционного проекта по созданию агрохолдинга на территории Ульяновской области, специализирующегося на производстве, хранении и переработке сельскохозяйственного сырья, а также по строительству сахарного завода, производственной мощностью до 20 000 тонн перерабатываемой свеклы в сутки, и семенного завода. В планах компании введение в севооборот не менее 150 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения для производства зерновых, подсолнечника и сахарной свеклы. Общий объём инвестиций – 25 млрд. руб.

 

2.5.         Жилищно-коммунальная, дорожно-транспортная и телекоммуникационная инфраструктура сельской местности

 

2.5.1. Газификация сельских населённых пунктов

 

Основными направлениями развития газификации области являются строительство газораспределительных сетей на территории области (межпоселковых и внутрипоселковых) и подготовка в населённых пунктах конечного потребителя к приёму природного газа, перевод муниципальных отопительных котельных на газ.

Уровень газификации населения природным газом на 01.01.2016 по области 60,93%, в том числе по сельскому населению – 48,11%.

Максимальный уровень газификации (85% и выше) достиг в г.Ульяновске, г.Димитровграде, г.Новоульяновске, Павловском районе, Новомалыклинском районе, Мелекесском районе, Чердаклинском районе, Цильнинском районе, Новоспасском районе, Ульяновском районе.

В 2015 году за счет бюджетных средств (78,277 млн. рублей, из них федеральный бюджет – 40,625 млн. рублей, областной бюджет – 33,032 млн. рублей, местный бюджет – 4,62 млн. рублей) проводились работы по газификации с.Поливаново Барышского района, с.Коромысловка Кузоватовского района, с.Головино Николаевского района, с. Никитино,        с. Лебедёвка, с.Чеботаевка, с.Астрадамовка Сурского района.

В  рамках инвестпрограмм газораспределительных организаций работы по газификации велись в Николаевском, Майнском, Кузоватовском, Старомайнском, Цильнинском и Ульяновском районах. В с.Баевка Николаевского района, с.Тагай Майнского района завершена газификация.

В 2015 году подведён природный газ вновь в с.Рызлей Николаевского района.

В 2016 году работы по строительству внутрипоселковых газопроводов предусмотрены по объектам план-графика синхронизации ПАО «Газпром»: по завершению работ: в селах Сурского района с.Чеботаевка, с.Лебедёвка,    с. Астрадамовка,  новое строительство: с. Красноборск Тереньгульского района, с. Топорнино Николаевского района.

Также продолжаются работы, начатые в 2015 году по строительству межпоселковых газопроводов: п.Поливаново Барышского района, с.Коромысловка Кузоватовского района. Предусмотрено проведение работ в с.Краснополка Карсунского района.

Бюджетное финансирование в 2016 году на газификацию составляет:

29853,9 тыс. рублей – областной бюджет,

23701,2 тыс.  рублей планируется привлечь из федерального бюджета.

В рамках инвестпрограмм газораспределительных организаций предусмотрена газификация сёл: в Ульяновском районе (Авдотьино, Загудаевка, Бирючевка, Крутояр).

Газификацию населённых пунктов, для которых необходимо подвести межпоселковые газораспределительные сети, планируется проводить по плану-графику синхронизации с ПАО «Газпром»:

за счёт инвестиций ПАО «Газпром» будут выполняться межпоселковые газопроводы (проектирование, строительство, оформление в собственность),

за счёт консолидированного бюджета области – выполнение работ по обеспечению потребителем: проектирование и строительство внутрипоселковых газопроводов.

В рамках разработанной совместно с ООО «Газпром межрегионгаз» «Программы развития газоснабжения и  газификации Ульяновской области на период с 2016 по 2020 годы» по состоянию на 2016 год ПАО «Газпром» выполнены работы по проектированию 14 межпоселковых газопроводов. Данные газопроводы предназначены для газификации 54 населённых пунктов в Кузоватовском, Сурском, Барышском, Вешкаймском, Мелекесском, Базарносызганском, Тереньгульском, Старокулаткинском, Николаевском районах. Это сельские территории, которые достаточно удалены от районных центров и давно ждут газификации.

Затраты ПАО «Газпром» на строительство межпоселковых газопроводов составят порядка 1,8 млрд. рублей.

Региональные затраты по выполнению Программы составят 1566 млн. руб. на строительство внутрипоселковых газопроводов протяжённостью 558 км.

Следующий этап развития газификации с участием инвестиций ОАО «Газпром» будет определяться в рамках Программы по муниципальным образованиям: Вешкаймского, Инзенского, Карсунского, Старомайнского, Сурского, Барышского, Майнского районов. Объём строительства по межпоселковым газопроводам составит 303,8 км  по внутрипоселковым  - 414 км.

К 2020 году по газификации населённых пунктов Ульяновской области за счёт всех источников финансирования планируется повысить уровень газификации Ульяновской области до 70%, увеличить долю населённых пунктов, обеспеченных сетевым природным газом, в общем количестве населённых пунктов, подлежащих газификации, до 79,2 процента.

После 2020 года останется газифицировать, в основном, населённые пункты, значительно удалённые от газораспределительных сетей.

 

2.5.2. Водоснабжение и водоотведение в сельской местности

 

На территории Ульяновской области 642 населённых пункта из 1005 имеют централизованный водопровод, в том числе: город – 6 населённых пунктов, посёлки городского типа – 29, сельские населённые пункты – 607. Нецентрализованные источники водоснабжения имеют 363 населённых пункта.

Одиночное протяжение водопроводных сетей на территории области составляет 7957,4 км, из них 3543,2 км (44,5 %) нуждаются в замене.

Благодаря политике Правительства Ульяновской области, направленной на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, за последние десять лет численность населённых пунктов, обеспеченных централизованным водоснабжением, увеличилась на 49 (с 593 – в 2004 году до 642 – в 2014 году).

Данный результат достигнут благодаря плановой модернизации водопроводного хозяйства региона в рамках федеральных, областных и муниципальных целевых программ, благодаря строительству на территории субъекта жилого фонда и новых предприятий, к которым за счёт средств инвесторов и предприятий водопроводного хозяйства были подведены новые сети водоснабжения.

Только из средств бюджетов различных уровней в развитие сферы водоснабжения за последние десять лет было направлено более одного миллиарда двухсот миллионов рублей.

С 2006 года наблюдается ежегодное снижение потерь воды в сетях водоснабжения. В 2006 году потери воды в сетях водоснабжения составляли в среднем 25,3 %, в 2014 году данный показатель составлял 19,9 %.

На территории Ульяновской области утверждены две государственные программы, в рамках которых выделяются средства областного бюджета Ульяновской области для оказания содействия муниципальным образованиям  в части стимулирования строительства систем водоснабжения и их модернизации:

государственная программа Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» на 2014-2018 годы, утверждённая постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/411-П;

государственная программа Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённая постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П.

В 2015 году на реализацию мероприятий по улучшению качества предоставления коммунальной услуги по водоснабжению в рамках государственных программ Ульяновской области и федеральной целевой программы из бюджетов различных уровней направлено 107,3 млн. рублей, из них:

ремонт объектов водоснабжения – 17,1 млн. руб.;

погашение кредиторской задолженности за ранее выполненные работы
по строительству объектов водоснабжения – 11,4 млн. руб. (водоснабжение квартала новой застройки южной части р.п. Новоспасское Новоспасского района);

строительство и реконструкция объектов водоснабжения – 78,8 млн. руб. (фактически освоено подрядными организациями 69,9 млн. руб.).

На данные средства был выполнен ремонт 29 объектов водоснабжения в 15 районах области, в том числе ремонт 7 водозаборов, 6 водонапорных башен), что позволило повысить качество предоставления коммунальной услуги
по водоснабжению для жителей 22 населённых пунктов Ульяновской области:

1)      Вешкаймский район:

ремонт каптажа водозабора, питающего р.п.Вешкайма;

ремонт водопровода в с. Красный Бор (пер. Школьный, ул. Труда);

ремонт скважины в с. Красный Бор.

2)      Карсунский район:

капитальный ремонт водонапорной башни по ул. Школьной р.п. Языково;

ремонт участка водопровода по ул. Цветкова р.п. Языково;

ремонт бака-резервуара воды в с. Татарская Голышевка.

3)      Кузоватовский район:

ремонт системы водоснабжения с.Волынщина;

ремонт водопроводной сети по ул. Заводская с. Лесное Матюнино.

4)      Майнский район:

ремонт скважины с. Выры

5)      Мелекесский район:

ремонт двух водозаборных скважин р.п. Новая Майна

6)      Новоспасский район:

ремонт водонапорной башни (Рожновского) со стальным баком ёмкостью 25 м3 высотой ствола 11,3 м в с. Алакаевка

7)      Павловский район:

ремонт водозаборного узла с заменой водонапорной башни (Рожновского) со стальным баком ёмкостью 15 м3, высотой опоры 12 м в д. Новая Андреевка

8)      Сенгилеевский район:

ремонт водопровода в квартале «Д» г. Сенгилея

9)      Старокулаткинский район:

ремонт водонапорных башен (Рожновского) в с. Новые Зимницы и с. Старая Яндовка

10)    Старомайнский район:

ремонт скважины в с. Новиковка и с. Большая Кандала

11)    Сурский район:

ремонт водопровода по ул. Октябрьская в р.п. Сурское

12)    Теренгульский район:

ремонт водопроводных сетей по ул. Школьная в с. Алешкино,

ремонт участка водопровода к скважине в с. Ясашная Ташла,

ремонт участка водопроводной сети в хуторе Риновский

13)    Ульяновский район:

ремонт водопровода в пос. Ломы

14)    Чердаклинский район:

ремонт водопровода по ул. Центральная в селе Старый Белый Яр

15)    Цильнинский район:

ремонт водопровода в с. Богородская Репьёвка.

Были завершены работы по строительству и реконструкции 4 объектов водоснабжения в с. Уразовка и с. Теньковка Карсунского района, с. Кивать Кузоватовского района, пос. Восход Старомайнского района. Построено 25,18 км водопроводных сетей.

Были начаты работы по строительству и реконструкции 3 объектов водоснабжения в с. Студенец Кузоватовского района, с. Славкино  Николаевского района, с. Ундоры Ульяновского района.

Продолжались работы по реконструкции водоснабжения в с. Труслейка Инзенского района.

В 2016 году на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения будет направлено более 85,0 млн. руб.

На данные средства будут завершены работы по строительству и реконструкции 4 объектов водоснабжения в с. Студенец Кузоватовского района, с. Славкино Николаевского района, в с. Ундоры Ульяновского района, с. Труслейка Инзенского района.

Планируется начать работы по реконструкции водоснабжения в с. Новая Беденьга Ульяновского района, продолжить работы по реконструкции водопровода с. Славкино Николаевского района (2-ая очередь строительства).

В рамках подпрограммы «Чистая вода» будет выполнен ремонт объектов водоснабжения в 25 населённых пунктах Ульяновской области, в которых имеются наибольшие проблемы в водоснабжении (ремонт 26 объектов водоснабжения, в том числе ремонт 4 водонапорных башен, 6 водозаборов).

1)      Барышский район:

ремонт водопровода в с. Калда;

2)      Базарносызганский район:

ремонт водопроводной сети с устройством закольцовки водопроводов Фабричного микрорайона и центра р.п.Базарный Сызган;

3)      Вешкаймский район:

ремонт водопроводной сети на станции второго подъёма р.п. Вешкайма;

4)      Карсунский район:

ремонт водопровода в с. Кадышево;

ремонт водопроводных сетей и сооружений по ул. Советская в р.п. Языково;

ремонт водопроводных сетей и сооружений по ул. Гагарина р.п. Языково;

5)      Кузоватовский район:

ремонт водоснабжения с. Лесное Матюнино (ул. Заводская);

6)      Николаевский район:

ремонт водопроводной сети и сооружений в с. Канадей;

7)      Новомалыклинский район:

капитальный ремонт водонапорной башни V=100м3 по ул. Кооперативная в с. Новочеремшанск;

8)      Новоспасский район:

ремонт каптажа родников с. Троицкий Сунгур;

9)      Павловский район:

капитальный ремонт водопроводных сетей с установкой водонапорной башни в с. Татарский Шмалак;

10)    Радищевский район:

ремонт водопровода по ул. Советская в р.п. Радищево;

11)    Старокулаткинский район:

ремонт подводящих водопроводных сетей и ремонт двух водозаборных скважин в с. Старое Зелёное;

12)    Старомайнский район:

текущий ремонт скважины с.Малиновка;

текущий ремонт скважины с.Арчиловка;

текущий ремонт скважины с.Ясашное Помряскино;

текущий ремонт водопровода в с.Дмитриево Помряскино;

13)    Сурский район:

ремонт водопровода в д. Красная Якла;

ремонт водопровода в д. Неплёвка – д.Сычевка;

ремонт наружных сетей водоснабжения р.п. Сурское;

14)    Тереньгульский район:

ремонт водопроводной сети в с. Михайловка;

ремонт водопровода в с. Скугареевка;

15)    Ульяновский район:

ремонт объектов водоснабжения р.п. Ишеевка;

ремонт водопровода в пос. Ломы;

ремонт водонапорной башни с. Зелёная Роща;

замена водонапорной башни ёмк.50м3 в с. Шумовка;

водоснабжение пос. Широкий.

 

2.5.3. Дорожно-транспортная инфраструктура

 

Основные задачи на 2015 год поставленные в рамках реализации дорожного фонда, как и прежде, были сохранение сети дорог Ульяновской области, повышение безопасности дорожного движения, рост уровня доступности и качества дорожной инфраструктуры, а также развитие дорожной сети в целях повышения экономических и социальных показателей региона.

Объем доходов дорожного фонда по итогам 2015 года составил 3 218,1 млн. рублей, что выше уровня 2014 года на 19,7 % или 599,5 млн. рублей (2 618,6 млн. рублей), при этом в 2015 году была отменена льгота по налогу на имущество (автомобильные дороги) что привело к выпадению из дорожного фонда средств в сумме 334,0 млн. рублей. 

Распределение доходов по источникам формирования выглядит следующим образом:

 

Налог на имущество

334 004,1

 

 

Имеющиеся средства направлены на реализацию следующих мероприятий государственной программы «Развитие транспортной системы Ульяновской области на 2014-2019 годы»:

1 062,3 млн. рублей на содержание сети автодорог;

26,8 млн. рублей на  разработку проектной документации;

799,0 млн. рублей на ремонт и капитальный ремонт областных дорог, из которых 560,0 млн. рублей на оплату работ и процентов по привлеченным кредитам выполненных в 2014 году;

43,3 млн. рублей на строительство и реконструкцию дорог;

82 ,1 млн. рублей на реализацию мероприятий по повышению безопасности дорожного движения (нанесение горизонтальной разметки, установку знаков и барьерного ограждения, устройство освещения пешеходных переходов);

585,4 млн. рублей на предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий на местных дорогах;

а также за рамками мероприятий в сфере дорожной деятельности:

403,4 млн. рублей на содержание аппарата ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», из которых 334,0 млн. рублей оплата налога на имущество; 69,4 млн. рублей – содержание аппарата ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

164, 5 млн. рублей на оплату лизинговых платежей.

 

Содержание действующей сети автодорог и искусственных сооружений на них.

В 2015 году силами подрядных организаций проведены ремонтные работы в рамках содержания на площади 979 821 м2, что составляет 107 ,4 % от годового плана 912 027 м2.

Наименование района

Ед.

изм.

План на 2015

Всего фактическое
выполнение

%
выполнения

Базарносызганский

м2

22 400

22 699

101,3

Барышский

м2

58 834

58 834

100,0

Вешкаймский

м2

48 460

57 104

117,8

Инзенский

м2

40 900

40 900

100,0

Карсунский

м2

44 200

66 590

150,7

Кузоватовский

м2

54 488

57 669

105,8

Майнский

м2

62 155

63 128

101,6

Мелекесский

м2

70 400

81 065

115,1

Николаевский

м2

38 500

42 686

110,9

Новомалыклинский

м2

29 900

30 827

103,1

Новоспасский

м2

35 784

36 007

100,6

Павловский

м2

31 417

31 417

100,0

Радищевский

м2

30 553

30 553

100,0

Сенгилеевский

м2

39 600

41 389

104,5

Старокулаткинский

м2

45 220

45 220

100,0

Старомайнский

м2

33 600

33 600

100,0

Сурский

м2

44 850

50 346

112,3

Тереньгульский

м2

38 466

40 282

104,7

Ульяновский

м2

39 400

39 586

100,5

Цильнинский

м2

37 200

42 008

112,9

Чердаклинский

м2

65 700

67 911

103,4

Всего

м2

912 027

979 821

107,4

 

Ремонт автомобильных дорог

В 2015 году на ремонт автомобильных дорог выделено
781,6 млн. рублей:

на оплату работ выполненных в 2014 году и оплату процентов по привлеченным кредитам на сумму 560,0 млн. рублей;

ремонт автомобильных дорог на сумму 167,0 млн. рублей;

ремонт искусственных сооружений на сумму 54,6 млн. рублей.

В целом в 2015 году отремонтировано покрытие дорог общей протяжённостью 232 км в том числе в рамках работ по содержанию 140 км в рамках ремонтных работ 92 км.

Ремонт автомобильных дорог на сумму 167,0 млн. рублей. В рамках данного контракта работы выполнены на 14 участках автомобильных дорог протяженностью 36,9 км на общей площади 237258 м2.

 

№ п/п

Наименование района и автомобильной дороги

Наименование участка

План, м2/млн.руб.

Выполнение

 Факт, м2

Процент выполнения

Примечание

Базарносызганский район

1

Базарный Сызган-Годяйкино

Годяйкино-Сосновый Бор

10772/10,0

(1,8 км)

10772

100%

Работы завершены

Вешкаймский район

2

Cтарое Погорелово-Шарлово

Старое Погорелово-Бекетовка

15068/9,0

(2,1 км)

15068

100%

Работы завершены

3

Каргино-Шарлово

с. Каргино - с. Мордово Белый Ключ

11609/7,0

(1,9 км)

11609

100%

Работы завершены

Инзенский район

4

Труслейка-Тияпино-Чамзинка

Труслейка-Аргаш,

Тияпино-Большое Шуватово,

Чумакино-Коржевка

25286/21,0

(3,4 км)

25286

100%

Работы завершены

5

Инза-Карсун

Инза-Карсун

26662/19,0

(4,5 км)

26662

100%

Работы завершены

6

Оськино-Панциревка

Оськино-Панциревка

13865/9,0     (2,0 км)

13865

100%

Работы завершены

Кузоватовский район

7

Подъезд к с.Смышляевка

Подъезд к с.Смышляевка

9035/6,0

(1,5 км)

9035

100%

Работы завершены

8

Солдатская Ташла - Кузоватово

Солдатская Ташла - Стоговка

14700/12,0

 (2,1 км)

14700

100%

Работы завершены

Майнский район

9

Майна-Воецкое-совх.им. Гимова

Матюнино-Карлинское

37554/24,0

(6,2 км)

37554

100%

Работы завершены

Сурский район

10

Астрадамовка-Б.Кувай

Подъезд кс.Б.Кувай

6042/4,0

(1,0 км)

6042

100%

Работы завершены

11

Усть-Урень-Астрадамовка-Шатрашаны

Подъезд к с.Никитино

24325/16,0

(4,0 км)

24325

100%

Работы завершены

Радищевский район

12

Верхняя Маза-Ореховка-ст.Рябина

Ст. Рябина-Калиновка

9643/10,0

(1,6 км)

9643

100%

Работы завершены

Теренгульский район

13

Тереньга-Гладчиха

Гладчиха-Тереньга

16357/10,0

(2,3 км)

16357

100%

Работы завершены

Чердаклинский район

14

Бряндино-Старое Ерёмкино

Старое Ерёмкино - Бряндино

16340/10,0

(2,5 км)

16340

100%

Работы завершены

 Всего:

237258/167,0 (36,9 км)

237258

100%

 

 

В целях обеспечения безопасности дорожного движения, повышения эксплуатационного состояния участков автомобильных дорог заключены Государственные контракты (на общую сумму 291,7 млн. рублей) на Ремонт автомобильных дорог регионального значения (за счет кредитных средств). Расчёт за выполненные работы, будет произведён за счёт средств дорожного фонда в 2016 году по итогам весеннего осмотра состояния отремонтированных участков дорог.

Работы по ремонту асфальтобетонного покрытия завершены на 12 участках автодорог, общей площадью 309,055 тыс. м2. (44,4 км):

 

№ п/п

Наименование района и автомобильной дороги

Наименование участка

План, м2/млн.руб.

Выполнение

 Факт, м2

Процент выполнения

Примечание

Дата заверше-ния работ

Контракт на 157,0 млн. рублей ООО «Ульяновсктрансстрой».

МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН

1.

«Ульяновск-Димитровград-Самара»

Лесное-Никольское

104525/87,6 (12,15 км)

104525

100%

Работы завершены

 

ЧЕРДАКЛИНСКИЙ РАЙОН

2.

«Ульяновск-Димитровград-Самара»

транзитный участок по р.п. Чердаклы

34708/30,0

(3,6 км)

34708

100%

Работы завершены

 

транзитный участок по п. Мирный

28250/24,8

(2,26 км)

28250

100%

Работы завершены

 

УЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОН

3.

"Ишеевка-Ундоры"

Ундоры-поворот на Сланцевый рудник

20980/14,6

(2,72 км)

20980

100%

Работы завершены

 

Контракт на 80,0 млн. рублей АО «Гипростроймост».

БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН

4.

"Барыш-Базарный Сызган-Инза"

Базарный Сызган-Вязовка

11538/15,0

(5,13 км)

11538

100%

Работы завершены

 

ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН

 

5.

"Барыш-Иза-Карсун-Урено-Карлинское"

Вязовка-БольшиеОзимки

24937/ 35,0

(6,52 км)

24937

100%

Работы завершены

 

Контракт на 31,0 млн. рублей АО «Гипростроймост».

ВЕШКАЙМСКИЙ РАЙОН

6.

"Урено-Карлинское-Чуфарово-Барыш"

Озерки-Каргино

16150/10,0

(2,3 км)

16150

100%

Работы завершены

 

КАРСУНСКИЙ РАЙОН

7.

"Саранск-Сурское-Ульяновск"-Языково

транзитный участок по р.п.Языково

7864/6,0 

(0,95 км)

7864

100%

Работы завершены

 

8.

"Вальдиватское-Карсун-Вешкайма"

транзит в р.п.Карсун

 

25008/15,0

(3,56 км)

25008

100%

Работы завершены

 

Контракт на 18,6 млн. рублей АО «Гипростроймост».

СУРСКИЙ РАЙОН

9.

"Сурское-Шумерля"

Ждамирово-граница области

19870/17,2 (2,9 км)

19870

100%

Работы завершены

 

Контракт на 10,1 млн. рублей  ООО «Тан».

СТАРОКУЛАТКИНСКИЙ РАЙОН

10

"Старый Мостяк-Мосеевка"

Старый Мостяк-Мосеевка

15315/10,0 (2,3 км)

15315

100%

Работы завершены

 

Двухлетний контракт на 24,4 млн. рублей  ООО «Русь».

11

"Татарский Сайман - Тепловка"

"Татарский Сайман - Тепловка"

16,5 млн. руб.  (0,7 км)

-

100%

Работы завершены

 

Двухлетний контракт на 18,9 млн. рублей  ООО «Тан».

12

Устройство водоотвода в р.п.Павловка

р.п.Павловка

10,0 млн. руб.  (0,7 км)

-

100%

Работы завершены

 

 Всего:

309055/291,7 (44,4 км)

309055

100%

 

 

 

В 2015 году велись работы по ремонту искусственных сооружений в рамках 10-х заключенных контрактов на общую сумму 54,6 млн. рублей. Работы завершены в полном объеме (100%).

Завершены работы по ремонту моста через ручей автомобильной дороги «Подъезд к с. Новые Зимницы» Старокулаткинского района Ульяновской области на общую сумму 5,7 млн.рублей.

Завершены работы по ремонту моста через р.Утка автомобильной дороги «Старая Майна – граница области» Старомайнского района Ульяновской области на общую сумму 0,8 млн.рублей.

Завершены работы по устройству водоотвода по транзитному участку в с.Сиуч Майнского района, (протяженность участка 0,842 км) на общую сумму 2,1 млн.рублей.

Завершены работы по шероховатой поверхностной обработке на мостовом переходе через р.Волга «Президентский мост» на сумму
8,1 млн.рублей, протяженность участка 8,2 км.

Завершены работы по устройству 10-ти световых опор на автодороге «Подъезд к с.Комаровка» (у женского Монастыря) на общую сумму 0,4 млн.рублей.

Завершены работы по ремонту моста через р.Барыш автомобильной дороги «Бестужевка – Барыш – Николаевка», км 40 +490, Барышского района Ульяновской области на сумму 9,8 млн.рублей.

Завершены работы по устройству светофорного объекта на автомобильной дороге «Ульяновск-Димитровград-Самара» (поворот на «УЧХОЗ п.Октябрьский» и «46-й Проезд инженерный» на общую сумму
3,3 млн. рублей.

Завершены работы по устройству площадок отдыха в Радищевском и Старокулаткинском районах на общую сумму
5,0 млн.рублей.

Завершены работы по ремонту моста (тротуара) через р.Урень в с.Языково автомобильной дороги «Подъезд к с.Языково» Карсунского района Ульяновской области на общую сумму 0,3 млн.рублей.

Завершены работы по ремонт путепровода в г.Инзу на сумму 18,5 млн.рублей.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог:

В 2015 году на строительство и реконструкцию автомобильных дорог выделено 43,3 млн. рублей.

В 2015 году завершено строительство автомобильной дороге «Подъезд к портовой экономической  зоне» в Чердаклинском районе на сумму 15,1 млн. рублей. Объект введен в эксплуатацию.

Завершены работы, запланированные на 2015 год, по реконструкции автодорог на территории муниципального образования «Инзенское городское поселение» в Инзенском районе и работы по переносу газопровода на общую сумму 28,18 млн. рублей.

Капитальный ремонт автомобильных дорог:

В 2015 году на капитальный ремонт автомобильных дорог выделено 10,8 млн. рублей.

Завершен капитальный ремонт участка автодороги «Казань – Буинск – Ульяновск» – Ишеевка – Ундоры – граница области – Санаторий Дубки» (устройство освещения) на общую сумму 10,8 млн. рублей.

Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения:

В 2015 году на мероприятия по повышению безопасности дорожного движения выделено 82,1 млн. рублей.

Информация по нанесению дорожной разметки:

В рамках Государственного контракта завершены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки. Всего размечено 1671,9 км (в 2014 году 1451 км) автомобильных дорог (36% от общей протяженности сети автомобильных дорог областного значения). Проведены работы на 46 автодорогах (общей протяженностью 1642,8 км) на сумму 36,3 млн. рублей:

Информация по установке дорожных знаков:

На автомобильных дорогах Ульяновской области в рамках Госконтракта установлено 2454 шт. дорожных знаков.

Завершены работы:

на автомобильной дороге «Майна – Воецкое – совхоз им.Гимова» установлено 278 шт. – 100%;

на автомобильной дороге «Бестужевка-Барыш-Николаевка» установлено 514 шт.- 100%;

автомобильная дорога «Алексеевское – Высокий Колок» установлено 295 шт. - 100 %;

Завершены работы по монтажу щитков дорожных знаков «Направление поворота», установлено 715 шт.

Завершены работы по монтажу щитков дорожных знаков «Наименование населённых пунктов», установлено 603 шт.

Информация по устройству освещения на пешеходных переходах:

В рамках работ по устройству наружного уличного освещения в местах дислокации пешеходных переходов приступили установлено 152 опор на 96 местах (100%)

Информация по установке удерживающих барьерных ограждений:

Работы по установке удерживающих барьерных ограждений завершены в полном объёме на предусмотренных контрактом участках дорог общей протяженностью 1242 п.м. – 100%. (в 2014 году – 3551 п.м.)

Разработка проектной документации:

В 2015 году на разработку проектов и прохождения экспертизы смет выделено 26 763,5 тыс. рублей:

В 2015 заключено 37 государственных контрактов, в том числе:

7 контрактов на разработку проектной документации;

16 на прохождение экспертизы сметной документации;

3 на корректировку и внесение изменений проектной документации;

2 на разработку плана обеспечения транспортной безопасности;

6 на пересчет и проверку достоверности сметной стоимости;

1 на предпроектные работы;

2 разработку сметной документации.

Работы на автомобильных дорогах местного значения в муниципальных образованиях Ульяновской области

В 2015 году из регионального дорожного фонда субсидий на общую сумму 585 447, 2 тыс. рублей, в том числе:

Информация об итогах ремонта и строительства автомобильных дорог местного значения в муниципальных образованиях Ульяновской области в 2015 году

Общая протяжённость сети автомобильных дорог местного значения, находящихся на балансе муниципальных образований Ульяновской области, составляет свыше 7,4 тыс. км, из которых: 2,8 тыс. км имеют асфальтобетонное покрытие, более 630 км щебёночных и около 4 тыс. км дорог местного значения грунтовые.

В целом в 2015 году на строительство и ремонт автодорог местного значения из бюджетов всех уровней было направлено 1 025,5 млн. рублей, из которых:

118,4 млн. рублей – средства от акцизов на нефтепродукты,

314,8 млн. рублей – средства местных бюджетов муниципальных образований,

237,8 млн. рублей – субсидии из средств регионального дорожного фонда Ульяновской области направленные на ремонт автодорог местного значения,

354,5 млн. рублей – субсидии из средств регионального дорожного фонда Ульяновской области направленные в муниципальные образования на строительство дорог.

В том числе 3,9 млн. рублей на погашение кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2014 году.

Строительство

Общий объём финансовых средств направленных на строительство автодорог и мостов местного значения составил 358,0 млн. рублей, из них:

354,5 млн. рублей – направляемые в муниципальные образования субсидии из средств дорожного фонда Ульяновской области,

3,6 млн. рублей – средства местных бюджетов муниципальных образований.

На данные средства в 2015 году были продолжены работы по строительству автодороги по ул. Аэродромная в р.п. Новоспасское и строительство автодорог в промышленной зоне «Заволжье».

Ремонт

По данным полученным из муниципальных образований Ульяновской области, в 2015 году в муниципальных образованиях отремонтировано 312 объектов. Ремонтом охвачено около 1304 тыс.м2 автодорог местного значения, на общую сумму 671,0 млн. рублей.

Во всех муниципальных образованиях дорожно-ремонтные работы преимущественно выполнялись на наиболее социально и экономически значимых объектах.

Ремонт дорог в г. Ульяновске

Всего на ремонт автомобильных дорог местного значения г. Ульяновске в 2015 году направлено 390,2 млн. рублей, из которых:

75,3 млн. рублей – субсидии из средств регионального дорожного фонда Ульяновской области,

314,9 млн. рублей – средства дорожного фонда муниципального образования «город Ульяновск».

На указанные средства выполнен ремонт 29 объектов. Общая площадь ремонтных работ составила 308,1 тыс.м2.

В том числе:

В рамках двухлетнего муниципального контракта от 26.09.2014 № 119, заключенного с ООО «Элитстрой» (г.Чебоксары) на общую сумму 243,4 млн. рублей выполнен ремонт 25 автодорог.

В рамках муниципального контракта от 13.07.2015 № 88 с ООО «Ульяновсктрансстрой» на общую сумму 76,06 млн. рублей выполнен ремонт 4 автодорог:

на участке автомобильной дороги Р178 от границы г. Ульяновска (знак «Ульяновск») до кольцевой развязки;

на участке автодороги по четной стороне ул. Рябикова от
ул. Кузоватовской до ул. Отрадной.

на участке пешеходной зоны пл. Ленина и гостевой парковки у гостиницы «Советская».

на ул. Западный бульвар на участке от ул. Октябрьской до путепровода.

Кроме того, в рамках содержания автодорог на общую сумму 70,7 млн. рублей проведён ремонт асфальтобетонного покрытия на общей площади 147,7 тыс.м2 (в том числе: горячей асфальтобетонной смесью 122,3 тыс.м2, струйно-инъекционным методом 25,4 тыс.м2).

Ремонт дорог в г. Димитровграде

Всего на ремонт автомобильных дорог местного значения
г. Димитровграде в 2015 году направлено 104,8 млн. рублей, из которых:

49,75 млн. рублей – субсидии из средств регионального дорожного фонда Ульяновской области,

55,05 млн. рублей – средства дорожного фонда муниципального образования «город Ульяновск».

В рамках муниципального контракта от 01.06.2015 №48 с ООО «Ульяновсктрансстрой» выполнены работы по ремонту 10 объектов на общую сумму 97,5 млн. рублей. Общая площадь отремонтированного асфальтобетонного покрытия составила около 90 тыс.м2.

Кроме того, в рамках работ по содержанию автодорог общего пользования выполнены работы по выборочному ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги к п. Торфболото (участок дороги от ул. Красноармейской до п.Торфболото). Общая площадь ремонта на этом объекте составила 1750 м2, на общую сумму 2,3 млн. рублей.

Силами подрядной организации ООО «Регион-Строй» на сумму 3,0 млн. рублей завершены работы по ямочному ремонту 44 автомобильных дорог общего пользования. Работы выполнены на общей площади 3081 м2.

Дополнительно к перечисленным работам, силами МКУ «Городские дороги» выполнены работы по отсыпке 24 грунтовых дорог отсевом фрезерования, получаемым при ремонте основных магистралей. Общая площадь работ по отсыпке и уплотнению грунтовых дорог составляет 17329 м2.

Подрядными организациями ООО «Транзит-73» и ООО СК «Ладья» на общую сумму 1,997 млн. рублей, направленных из средств городского бюджета проведены работы по нанесению дорожной разметки на 34 автомобильных дорогах общего пользования.

 

2.5.4. Обеспеченность населения услугами связи

 

В 2014 году число телефонных станций в сельской местности в Ульяновской области составило 358, общая монтировочная ёмкость станций 48 900 номеров.

Число телефонных аппаратов сети общего пользования в 2014 году составило 33 480, что на 2 954 меньше показателя прошлого года. В сельской местности всё более распространенной и востребованной на рынке услуг связи становится сотовая связь, которая предоставляет широкий спектр дополнительных услуг. Удовлетворение потребности сельских жителей за счёт мобильных телефонов привело к сокращению числа стационарных телефонных аппаратов.

 

Телефонная связь в сельской местности

 

Показатель

Значение показателя за год

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Число телефонных станций, ед.

358

357

351

350

350

350

350

350

358

Общая монтировочная ёмкость телефонных станций, номеров

43422

47136

48176

47702

48600

48966

48900

48900

48900

Число телефонных аппаратов сети общего пользования, включая таксофоны, ед.

43228

45592

41467

40084

40661

39882

38409

36434

33480

Удельный вес телефонизированных сельских населённых пунктов в общем числе населённых пунктов, %

88,9

88,3

97,3

97,3

96,3

96,3

96,3

96,3

96,3

 

На данный момент 96 % населения Ульяновской области проживают в зоне покрытия сотовой связью. Из 960 населённых пунктов Ульяновской области в 103 населённых пунктах с общей численностью населения 21 119 человек сотовая связь отсутствует или имеет нестабильный сигнал. Распространение радиосигнала затруднено ввиду сложного географического рельефа местности.

Операторами сотовой связи уделяется особое внимание развитию связи в отдалённых сельских населённых пунктах Ульяновской области. Так, в рамках программы модернизации компания МТС продолжила работу по внедрению технологии DC-HSDPA+ и включению третьей несущей на наиболее загруженных базовых станциях. Кроме того, компания провела модернизацию пролетов радиорелейных линий связи для увеличения пропускной способности передачи данных. Качественная сотовая связь с устойчивым соединением стала доступна жителям с.Юрловка и с.Папузы Базарносызганского района, с.Загарино и с.Живайкино Барышского района, с.Пятино и с Большая Борисовка Инзенского района, с.Старые Маклауши и с.Новые Маклауши Майнского района, с.Аркаево Сурского района, с.Соловчиха Радищевского района. В общей сложности проведённые работы позволили значительно улучшить качество связи в 110 населённых пунктах региона и на треть увеличить среднюю скорость мобильного интернета.

Впервые в 2014 года качественная сотовая связь с устойчивым соединением стала доступна жителям отдалённых населённых пунктов Барышского района: с.Живайкино, с.Кармалейка, д.Воскресенка, с.Киселёвка, с.Сорокино, с.Загарино, с.Ананьино, д.Языковка и п.Приозёрный. Ранее она отсутствовала по причине географической отдалённости и малонаселённости. Более того, жители с.Загарино и п.Приозёрный до установки базовых станций ЗАО «НСС» в с.Загарино и с.Живайкино вообще не могли пользоваться мобильными телефонами. Решение об ускоренном развитии сети в данных населённых пунктах было принято после обращения Правительства Ульяновской области в ноябре 2013 года.

В 2014 году Ульяновское отделение Пензенского филиала ОАО «Вымпел-Коммуникации» (Билайн) успешно осуществило запуск новых базовых станций стандарта 2G в Сенгилеевском районе: с.Шиловка, с.Елаур, с.Тушна; Чердаклинском районе: с.Андреевка.

В последние годы в связи с интенсивным развитием информационно-коммуникационных технологий традиционные виды связи, в том числе и в сельской местности, отходят на задний план и замещаются новыми прогрессивными их видами. Быстрыми темпами развиваются службы передачи данных и телематические службы, предоставляющие услуги Интернет.

По данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, проводимого Росстатом, уровень информатизации домашних хозяйств Ульяновской области повышается. Так, удельный вес домохозяйств, имевших персональный компьютер, в 2014 году составил 63,4 %. Доля лиц (домохозяйств), имеющих доступ к сети Интернет в 2013 году составила 62,8 %.

В последующие годы будут решаться ключевые задачи развития сферы связи в сельской местности, в том числе обеспечение равного доступа граждан к современным информационно-телекоммуникационным услугам и устранение информационного («цифрового») неравенства.

Решение вопросов по обеспечению равного доступа граждан к сети «Интернет» на территории Ульяновской области, прежде всего, будет осуществлять Ульяновский филиал ОАО «Ростелеком» в рамках реализации своих инвестиционных планов по строительству волоконно-оптических линий связи до отдалённых населённых пунктов и реализации федерального проекта «Устранение цифрового неравенства».

В соответствии с контрактом с Федеральным агентством связи по реализации проекта «Устранение цифрового неравенства» на территории Ульяновской области волоконно-оптические линии связи будут построены в 207 населённых пунктах. 42 населённых пункта из указанного перечня Ульяновской области уже имеют доступ к сети «Интернет» по волоконно-оптическим линиям связи.

Таким образом, с 2015 по 2018 год точки доступа к сети «Интернет»  будут организованы в 165 населённых пунктах Ульяновской области. Общая численность населения в указанных населённых пунктах составляет порядка 57 781 человек. К концу 2015 года точки доступа к сети «Интернет» будут организованы в 40 населённых пунктах 5 районов Ульяновской области: Барышский, Инзенский, Старомайнский, Карсунский, Вешкаймский. Стоит отметить, что широкополосный доступ к сети «Интернет» в 2015 году появится в с.Прислониха Карсунского района, с.Мордовский Белый Ключ Вешкаймского района, с.Палатово Инзенского района, с.Павловка Барышского района. В указанных населённых пунктах проблема с обеспечением доступности современных услуг связи стоит особо остро.

С целью обеспечения современными видами связи жителей малых и удалённых населённых пунктов (с населением 250-500 жителей) в марте 2014 года в ПАО «Ростелеком» на основании контракта с Россвязью стартовал проект «Устранение цифрового неравенства». Срок реализации данного проекта рассчитан на период с 2014 года по 2019 год. В рамках реализации данного проекта в 207 населённых пунктах Ульяновской области запланировано проведение мероприятий по дальнейшему развитию услуг связи, а именно строительство волоконно-оптических линий связи до населённого пункта и организация публичной точки доступа к сети «Интернет».

Финансирование проекта полностью осуществляется из федерального бюджета – Фонда универсальных услуг связи.

Перечень населённых пунктов Ульяновской области утверждён Россвязью. По данным населённым пунктам произведено ситуационное планирование сети в системе автоматизированного проектирования «Гермес», выбраны места размещения точек доступа, определены трассы строительства волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередач. Согласованы представленные подрядчиком проектная и рабочая документация по строительству волоконно-оптических линий связи и точек доступа.

За всё время данного проекта точки доступа к сети «Интернет» организованы в 22 населённых пунктах: с.Лапшаур Базарносызганского района; с.Лесная Дача, с.Головцево, с.Новая Бекшанка, с.Киселёвка, с.Водорацк, с.Воецкое Барышского района; с.Тияпино, с.Чамзинка, с.Юлово, с.Репьёвка Инзенского района; д.Пески Карсунского района; с.Матвеевка Старомайнского района; с.Черненово, с.Белый Ключ, с.Ружеевщино, с.Хмелёвка, с.Княжуха, с.Шатрашаны, с.Архангельское, д.Лебедевка Сурского района. Общее количество жителей в этих населённых пунктах составляет 7324 человека. Построено 52 км ВОЛС.

На данный момент стройка в рамках проекта «Устранение цифрового неравенства» по региону идёт с некоторым опережением графика.

В 2016 году в Ульяновском филиале ПАО «Ростелеком» по проекту УЦН запланировано строительство и ввод в эксплуатацию ВОЛС протяжённостью 207,3 км до следующих населённых пунктов:

- в Вешкаймском районе:

п.Залесный (529 человек),

с.Ховрино (384 человека),

д.Зимненки (326 человек),

с.Мордовский Белый Ключ (392 человека),

с.Коченяевка (308 человек),

с.Беклемишево (463 человека),

с.Стемасс (321 человек),

с.Берёзовка (520 человек);

Итого 8 населённых пунктов. Общее количество жителей 3243 человека.

- в Инзенском районе:

с.Палатово (289 человек),

п.Неклюдовский (400 человек),

с.Троицкое (263 человек),

с.Чумакино (297 человек),

п.Свет (295 человек),

с.Сюксюм (375 человек)

с.Аристовка (292 человек)

с.Поддубное (405 человек)

с.Черемушки (305 человек).

Итого 9 населённых пунктов. Общее количество жителей 2921 человек.

Для выявления экономической целесообразности по прокладке ВОЛС в не вошедшие в УЦН населённые пункты Ульяновской области, нами собирается информация о потребности жителей и организаций Ульяновской области в широкополосном доступе к сети «Интернет». Операторы связи, владея этой информацией, смогут прокладывать ВОЛС без рисков понести экономические потери.

Для дальнейшей реализации государственной программы «Устранение цифрового неравенства» и более широкого сотрудничества Правительства Ульяновской области и ПАО «Ростелеком» в рамках Петербургского экономического форума (16-18 июня 2016 г.) подписано Соглашение о совместной деятельности в сфере реализации инвестиционных проектов на территории Ульяновской области.

Соглашение заключается с целью создания благоприятных условий для развития отношений в сфере реализации инвестиционных проектов на территории Ульяновской области, формирования современной инфокоммуникационной инфраструктуры Ульяновской области, возможности обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» граждан и организаций и комплексному развитию информационного общества на территории Ульяновской области.

Реализация соглашения позволит решить задачи по устранению цифрового неравенства и обеспечению равных возможностей для жителей Ульяновской области в использовании современных услуг связи, включая высокоскоростной доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также обеспечению услугами связи социальных объектов, включая школы, больницы, отделения почты, различные государственные учреждения.

Ульяновским филиалом ПАО «Ростелеком» в рамках Соглашения планируется подключить с использованием волоконно-оптических линий связи в 2016 году: с.Топорнино (306 человек), с.Головино (439 человек), с.Тепловка (543 человека) и с.Канадей (1941 человек) Николаевского района, д.Малая Андреевка (558 человек) Новоспасского района. В каждом их перечисленных населённых пунктов есть социально значимые учреждения, которым также требуется широкополосный доступ к сети «Интернет». Итого до конца 2016 года будет подключено 23 населённых пункта.

Предоставив широкополосный доступ к сети «Интернет» для населённых пунктов, мы дадим возможность развития всем учреждениям как социальным, так и бизнес структурам (развитие малого, среднего предпринимательства) и что не маловажно это даст нашим детям доступ к огромным образовательным и просветительным ресурсам сети «Интернет».

Покрытие радиоподвижной сотовой связи на территории Ульяновской области составляет 98%.

Для покрытия радиоподвижной сотовой связью оставшихся 2% нами вносятся изменения в госпрограмму Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области». Целью внесения изменений является предоставление для жителей Ульяновской области современных услуг связи, а также обеспечению услугами связи социальных объектов, включая школы, больницы, отделения почты, различные государственные учреждения.

Рассмотрим п.Малая Хомутерь Барышского района который является центром сельского поселения. Численность населения более 600 человек. В посёлке есть Дом культуры, СПК им.Ленина, детсад, столовая, пекарня, медпункт, лесничество, отделение связи, школа. В населённом пункте отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сотовой связи. Для предоставления доступа к услугам связи населению п.Малая Хомутерь необходимо построение базовой станции. Приблизительная стоимость этой станции 3,5 млн. рублей. Благодаря вносимым изменениям в госпрограмму в п.Малая Хомутерь планируется построение базовой станции до конца 2016 года.

Денежные средства на реализацию данного проекта будут выделены из финансовой деятельности МФЦ Ульяновской области.

 

  1. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

3.1.   Общая характеристика развития агропромышленного комплекса Ульяновской области

Сельскохозяйственным производством в области занимаются 245 сельскохозяйственных предприятий. Функционируют 647 крестьянских (фермерских) хозяйств (по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи-2006 года). 253,1 тыс. семей имеют личные подсобные хозяйства.

 

За 2015 год в хозяйствах всех категорий Ульяновской области произведено продукции сельского хозяйства в действующих ценах на сумму 32 млрд. 275,5 млн. рублей, в том числе:

- продукция растениеводства - 18 млрд. 834,5 млн. рублей,

- продукция животноводства - 13 млрд. 4411 млн. рублей.

Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 95,7%, в том числе:

- продукция растениеводства – 97,1%;

- продукция животноводства –93,7%.

 

Производство валовой продукции сельского хозяйства в Ульяновской области за 2004-2015 годы в стоимостной оценке приведено в таблице.

 

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Продукция сельского хозяйства

(в фактически действовавших ценах; миллионов рублей)

Всего,

в том числе:

10226,5

11218,5

13086,8

14837,1

19641,5

18880,4

растениеводство

5170,6

4894,2

5761,0

7325,5

11125,3

9582,2

животноводство

5055,9

6324,4

7325,9

7511,6

8516,2

9298,2

Индексы  производства  продукции сельского хозяйства(в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)

Продукция сельского хозяйства всего,

в том числе:

97,4

101,7

104,4

100,6

114,8

100,6

растениеводство

102,7

101,4

106,2

102,5

131,0

99,9

животноводство

91,6

102,2

102,7

98,6

99,1

101,4

 

продолжение таблицы

 

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2015 г. к 2004 г., %

Продукция сельского хозяйства

(в фактически действовавших ценах; миллионов рублей.)

Всего,

в том числе:

17458,2

29540,7

27705,0

28140,1

29368,5

32275,5

Х

растениеводство

6481,6

17232,7

13844,5

14837,9

16882,4

18834,5

Х

животноводство

10976,6

12308,0

13860,5

13302,2

12486,1

13441,0

Х

Индексы  производства  продукции сельского хозяйства

(в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)

Продукция сельского хозяйства всего,

в том числе:

72,0

177,3

88,2

106,4

100,9

95,7

142,7%

растениеводство

46,3

301,9

71,7

116,6

112,1

97,1

183,7%

животноводство

98,4

103,8

111,2

96,3

88,4

93,7

94,2%

 

Растениеводство

 

В весенне-летний период 2015 года (май – июнь), в связи с отмечающейся высокой температурой и отсутствием осадков в ряде районов Ульяновской области отмечались опасные агрометеорологические явления «почвенная засуха», «атмосферная засуха», что, несмотря на сохранение посевных площадей на уровне прошлого года, привело к снижению урожая зерна.

 

Валовой сбор сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Ульяновской области за 2004-2015 годы приведен в таблице (тыс. тонн):

 

Наименование культуры

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2015 к 2004, %

Зерновые культуры

693,2

655,8

724,4

763,41

1128,6

1144,3

272,9

1297,7

651,13

903,43

1064,3

859,6

124,0%

Подсолнечник

28,23

33,96

33,73

28,27

54,08

50,98

44,48

154,1

135,1

197,9

171,82 *

173,2 *

х

Сахарная свёкла

168,88

212,87

306,9

288,4

270,76

132,69

142,74

551,6

599,0

468,9

320,0

403,7

в 2,4 раза

Картофель

268,1

268,1

270,8

255,1

228,6

248,5

89,9

282,9

231,4

233,18

211,31

239,7

89,4%

Овощи открытого и закрытого грунта всего

106,6

115,6

109,9

84,1

62,9

77,8

76,3

120,6

98,97

99,6

107,01

116,4

109,2%

* за 2014-2015 годы производство подсолнечника представлено в весе после доработке (статистические данные), за 2004-2013 годы – в первоначальном весе, в связи с чем сопоставление в динамике невозможно.

 

Животноводство

 

За 2015 год в хозяйствах всех категорий Ульяновской области производство продукции животноводства составило:

- реализовано скота и птицы на убой (в живом весе) – 61,5 тыс. тонн, что на 8,1% меньше уровня 2014 года.

- валовой надой молока 211,1 тыс. тонн или 90,8% к уровню 2014 года;

При этом необходимо отметить увеличение продуктивности скота. Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях в январе – декабре 2015 года составил 4289 килограммов против 4198 в январе – декабре 2014 года.

- производство яиц составило 255,7 млн. штук, что на 19,8% ниже уровня 2014 года.

По итогам 2015 года в хозяйствах всех категорий Ульяновской области отмечается увеличение поголовья всех видов скота и по состоянию на 1 января 2015 года в хозяйствах всех категорий Ульяновской области поголовье скота составляет:

- крупный рогатый скот - 126,3 тыс. голов (102,3% к уровню 01.01.2015),

- в том числе коров - 50,8 тыс. голов (101,2%).

- поголовье свиней составило 206,9 тыс. голов (116,2%),

- птицы – 2 млн. 041,4 тыс. голов (107,2%).

 

Производство продукции животноводства в Ульяновской области за 2004-2015 годы приведено в таблице

Показатель

2004

год

2005

год

2006

год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Реализовано скота и птицы на убой в живом весе всего, тыс. тонн

56,4

51,9

51,5

51,3

54,0

57,4

61,5

Валовой надой молока, тыс. тонн

299,1

287,2

289,8

290,4

286,8

271,9

260,4

Получено яиц, млн.штук

298,9

360,7

399,2

372,5

386,8

421,6

433,6

 

продолжение таблицы

Показатель

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2015 г. к 2004 г.

%

Реализовано скота и птицы на убой в живом весе всего, тонн

69,0

86,5

82,1

66,7

61,5

109,0%

Валовой надой молока, тонн

261,0

267,5

267,6

232,8

211,1

70,6%

Получено яиц, тыс.штук

456,8

489,7

404,0

332,1

255,7

85,5%

 

Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными товаропроизводителями Ульяновской области за 2004-2015 годы, единиц

 

 

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Приобретено по лизингу

Количество всего, штук,

в том числе:

125

57

89

99

190

296

39

57

70

86

88

69

-тракторы

2

11

29

18

55

60

14

17

34

26

46

19

-зерноуборочные комбайны

51

10

2

13

5

64

0

9

20

34

14

37

-кормоуборочные  комбайны

4

 

1

 

1

12

0

0

0

0

1

6

- другая с/х техника

68

36

57

68

129

160

25

31

16

26

27

9

Приобретено за счет собственных и заемных средств

Количество всего, штук,

в том числе:

30

45

234

734

1413

626

514

636

429

368

321

180

-тракторы

9

7

20

118

225

251

67

162

127

102

78

52

-зерноуборочные комбайны

 

5

22

94

203

69

7

74

34

30

36

37

-кормоуборочные  комбайны

5

5

5

12

20

35

6

19

14

5

6

4

- другая с/х техника

16

28

187

510

965

271

434

381

254

231

201

87

-тракторы

11

18

49

136

280

311

81

179

161

128

124

71

-з/у комбайны

51

15

24

107

208

133

7

83

54

64

50

74

-к/у комбайны

9

5

6

12

46

47

6

19

14

5

7

10

- др. техника

84

64

244

585

1069

431

459

412

270

257

228

96

Приобретено техники всего

Количество, штук

155

102

323

840

1603

922

553

693

499

454

409

249

Стоимость, млн. руб

152

179

298

1262

2781

1258

331

891,4

892,6

793,6

764,8

647,3

Выплачено субсидий из областного бюджета, млн. руб.:

41,8

25

122,38

146,18

17,2

23,4

86,6

112,1

 

Бюджетная поддержка отрасли

 

Инструментом государственной политики в АПК Ульяновской области, направленным на решение поставленных задач, является государственная поддержка через областные целевые программы.

В 2015 году бюджетная поддержка сельского хозяйства Ульяновской области проводилась в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы (утверждена постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П).

Всего, по состоянию на 01 января 2016 года на развитие села Ульяновской области Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области выплачено средств из областного и федерального бюджета в сумме 1 млрд. 422,3 млн. рублей, в том числе:

- на поддержку сельскохозяйственного производства - 1 млрд. 338,4 млн. рублей (федеральный бюджет – 930,8 млн. рублей, областной бюджет – 407,6 млн. рублей);

- на реализацию ФЦП «Социальное развитие села» - 83,7 млн. рублей (федеральный бюджет – 47,0 млн. руб., областной бюджет – 36,7 млн. рублей).

 

Заработная плата

 

За январь – декабрь 2015 года средний уровень заработной платы по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» составил 14411,9 рублей (рост на 8,6% к соответствующему периоду прошлого года).

Динамика уровня заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по всем отраслям экономики Ульяновской области за 2004-2015 годы приведена в таблице.

 

 

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Сельское хозяйство

2032,6

2478,1

3230,7

4433,7

6651,5

7901,9

9088,8

По всем отраслям экономики Ульяновской области

4372,3

5343,8

6708,0

8412,7

10895,0

11731,4

13339,0

Отношение заработной в сельском хозяйстве к среднеобластному уровню, %

46,5

46,4

48,2

52,7

61,1

67,4

68,1

 

 

 

продолжение таблицы

 

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2015 в % к 2004 г.

Сельское хозяйство

9088,8

10506,8

11696,4

12851,2

13272,2

14411,9

в 7,1 раз

По всем отраслям экономики Ульяновской области

13339,0

15008,6

17107,4

19261,4

21267,6

22811,1

в 5,2 раза

Отношение заработной в сельском хозяйстве к среднеобластному уровню, %

68,1

70,0

68,4

66,7

62,4

63,2

+ 16,7%

 

Ежегодно на протяжении последних 10 лет заработная плата в сельхозпредприятиях Ульяновской области росла более высокими темпами, чем в среднем по всем отраслям экономики Ульяновской области. Соответственно, отношение уровня заработной платы в сельском хозяйстве к средней по области возросло с 46,5% в 2004 году до 70,0% в 2011 году.

Начиная с 2012 года отмечается отставание темпов роста заработной платы в сельском хозяйстве от среднеобластной. Это вызвано реализацией инвестиционных проектов с высоким уровнем заработной платы в других отраслях экономики Ульяновской области (в частности, в промышленности); продолжающимся ухудшением финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и приобретаемую промышленную продукцию, недостаточной государственной поддержкой, ужесточением условий банковского кредитования; банкротством крупных сельскохозяйственных предприятий (ООО «САХО-АгроУльяновск», ООО «СимбирскБройлер»).

Однако по итогам 2015 года заработная плата в сельском хозяйстве области возросла более высокими темпами (на 8,6%), тогда как в среднем по всем отраслям экономики – на 7,3%. Соответственно, отношение заработной в сельском хозяйстве к среднеобластному уровню возросло с 62,4% в 2014 году до 63,2% в 2015 году.

 

3.2.   Подготовка кадров для отрасли

 

3.2.1. Высшие учебные заведения

 

В Ульяновской области подготовкой специалистов с высшим образованием для отрасли сельского хозяйства занимается  Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А.Столыпина.

ФГБОУ ВПО «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А.Столыпина» осуществляет подготовку по целевому обучению по следующим направлениям:

«Ветеринария» (ветеринарный врач);

Наземные транспортно-технологические средства специализация «Автомобили и тракторы»;

Водные биоресурсы и аквакультура (бакалавр) профиль «Фермерское рыбоводство»;

Зоотехния (бакалавр) профиль «Технология производства продукции животноводства»;

Агрохимия и агропочвоведение (бакалавр) профиль «Агроэкология»;

Агрономия (бакалавр) профиль «Агрономия», «Агробизнес»;

Агроинженерия (бакалавр) Профили «Технические системы в агробизнесе»,  «Технологическое оборудование для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции», «Технический сервис в агробизнесе»;

Ветеринарно-санитарная экспертиза (бакалавр) профиль «Ветеринарно-санитарная экспертиза;

Биология (бакалавр) профиль «Микробиология»;

Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции (бакалавр) профили «Технология производства и переработки продукции животноводства», «Технология производства и переработки продукции растениеводства»;

Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов профиль «Автомобили и автомобильное хозяйство»;

Землеустройство и кадастры профили «Земельный кадастр» и «Землеустройство»;

Технология продукции и организация общественного питания в сфере ресторанного бизнеса.

По целевому обучению УГСХА осуществляет взаимодействие с: Ассоциацией рестораторов г. Ульяновска на базе совместно создаваемой Школы гостеприимства по ООП ВО «Технология продукции и организация общественного питания»; ООО «Хлебпром» по ООП ВО «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» (организация учебной и производственной  практики, практических занятий на базовой кафедре специалистами предприятия); ООО «Пивоварня Эфес» по ООП ВО и СПО «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» (организация учебной и производственной  практики, практических занятий на базовой кафедре специалистами предприятия).

Преимуществом целевого обучения для студента являются:

1)                Меры социальной поддержки, предоставляемые в период обучения организацией, заключившей договор о целевом обучении (меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование или оплата жилого помещения в период обучения и др.).

2)                Организация учебной, производственной и преддипломной практики,  а также трудоустройство в организацию, указанную в договоре о целевом обучении.

Информация о подготовке специалистов аграрного профиля в Ульяновской ГСХА имени П.А. Столыпина за 2015 год приведена в таблице:

 

 

 

 

№ п/п

Вид образовательного учреждения

Подготовлено специалистов

Всего

в том числе:

по очной форме обучения

из них

 

 

по заочной и вечерней формам обучения

за счет федерального бюджета

в рамках целевой контрактной подготовки

прошедших подготовку или стажировку за рубежом

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Вузы, всего        

1954

767

622

144

22

1187

 

из них по специальностям:

 

 

 

 

 

 

2

агрономическим     

190

78

77

18

9

112

3

зоотехническим     

37

26

26

3

 

11

4

инженерным         

388

149

139

37

1

239

5

ветеринарным       

175

100

100

10

2

75

6

экономика и управление на предприятии 

451

78

28

11

1

373

7

бухгалтерский учет,  анализ и аудит  

64

29

21

16

3

35

8

финансы и кредит   

122

35

13

11

1

87

9

коммерция          

 

 

 

 

 

 

10

маркетинг          

 

 

 

 

 

 

11

товароведение и     экспертиза товаров

87

57

28

8

2

30

12

менеджмент организации

129

25

7

2

 

104

13

юриспруденция      

 

 

 

 

 

 

14

Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции

140

100

95

15

 

40

15

землеустройство и кадастры

100

49

47

13

 

51

16

продукты питания животного происхождения

47

32

32

0

3

15

17

биология

24

9

9

0

 

15

32

Колледжи, всего    

122

92

65

0

0

30

 

из них по специальностям:

 

 

 

 

 

 

33

агрономическим     

 

 

 

 

 

 

34

зоотехническим     

 

 

 

 

 

 

35

техническим        

15

15

12

0

0

0

36

ветеринарным       

3

3

2

0

0

0

37

экономика, бухгалтерский учет и контроль

84

54

34

0

0

30

38

коммерция          

 

 

 

 

 

 

39

страховое дело     

 

 

 

 

 

 

40

Землеустройство

20

20

17

0

0

0

41

земельные имущественные отношения 

 

 

 

 

 

 

42

охрана окружающей   среды

 

 

 

 

 

 

43

мелиорация         

 

 

 

 

 

 

44

технология        продовольственных продуктов 

 

 

 

 

 

 

45

менеджмент         

 

 

 

 

 

 

46

юриспруденция      

 

 

 

 

 

 

 

3.2.2. Учреждения среднего профессионального образования

 

 

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Количество образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих программы аграрного профиля на територии Ульяновской области

16

16

16

15

14

14

13

12

12

12

10

10

В Ульяновской области подготовкой специалистов для отрасли сельского хозяйства занимаются учреждения среднего профессионального образования:

-  технологические техникумы в г.Сенгилей, р.п.Карсун, р.п.Кузоватово, р.п.Старая Майна, агротехнологический техникум в р.п.Сурское и сельскохозяйственный техникум в р.п.Жадовка, Рязановский сельскохозяйственный техникум; Колледж агротехнологий и бизнеса ФГБОУ ВО «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А.Столыпина»;

- учреждение начального профессионального образования: Димитровградский профессионально-технологический техникум имени Героя Советского Союза М.С. Чернова.

Выпускники средних специальных учебных заведений обучаются по специальностям: механизация сельского хозяйства, технология продукции общественного питания, получают профессию тракториста-машиниста, техника-механика, повара-кондитера.

По имеющейся информации, большинство из выпускников (70-80%) трудоустраиваются в отрасли по полученной специальности. Часть выпускников сразу после окончания учёбы призывается в ряды Российской Армии либо продолжает обучение в вузах. Требует обновления материально-техническая база учебных заведений - учащиеся обучаются на устаревшей технике, при трудоустройстве им трудно адаптироваться к работе на современной технике, требуется переобучение.

 

 

 

3.2.3.Мероприятия, направленные на закрепление кадров в агропромышленном комплексе области

 

Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов совместно с Ульяновской сельскохозяйственной академией проводит целенаправленную работу, направленную на закрепление кадров в агропромышленном комплексе области, заключено двустороннее Соглашение  о сотрудничестве. Регулярно проводятся совместные совещания, семинары, ярмарки вакансий, встречи с выпускниками всех факультетов на предмет закрепления их в сельской местности, с предложением конкретных вакансий в разрезе специальностей, экскурсии на предприятия, встречи с работодателями, представителями Министерства. Академией ежегодно издаётся сборник «Выпускник года», который распространяется среди работодателей отрасли. Мероприятия, как правило, широко освещаются в средствах массовой информации.

Информация о вакансиях, выпускниках сельскохозяйственной академии, рабочих профессиях, рабочих династиях, победителях конкурсов профессионального мастерства, передовиках производства, областных отраслевых мероприятиях публикуется на сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, в газете «Дыхание земли», районных СМИ, транслируется по телевизионным каналам ГТРК «Волга» и РЕН-ТВ Ульяновск. 

Ежегодно проводятся ярмарки вакансий для выпускников Ульяновской государственной академии (в 2015 году проведена 18.12.2015). Целью данного мероприятия является привлечение молодых специалистов для работы в отрасли АПК.

В ярмарках вакансий  ежегодно принимают участие около 500 человек - студенты 5 курсов всех факультетов УГСХА,  руководители и представители сельскохозяйственных предприятий, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли, начальники  районных управлений сельского хозяйства. В ходе мероприятия представители Министерства рассказывают о развитии отрасли и социальной поддержке молодых специалистов АПК. Проводятся презентации предприятий агропромышленного комплекса, выступления представителей предприятий и муниципальных образований, круглые столы. Выпускники могут лично познакомиться с руководителями хозяйств, предприятий и организаций,  предлагаемыми ими вакансиями, задать интересующие их вопросы.

При содействии Министерства осуществляется организация производственной практики, стажировок выпускников образовательных организаций  на предприятиях курируемых отраслей, в Министерстве и подведомственных организациях, заключаются договоры на прохождение практики. Ежегодно формируются специализированные студенческие отряды для прохождения студентами практики в сельскохозяйственных предприятиях области, где они не на словах, а на деле знакомятся с сельскохозяйственным производством и участвуют в весенне-полевых и уборочных работах (в настоящее время заключено 315 договоров о прохождении практики).

На период посевной и уборочной кампании в 2015 году организована работа бойцов студенческих сельскохозяйственных отрядов из УГСХА и Рязановского сельскохозяйственного техникума. Общая численность их  к концу года составила более 380 человек. 

На профильных предприятиях отрасли работали 14 студенческих специализированных отрядов общей численностью 353 человека, в т.ч. в: ООО «Капиталсервис» Николаевского района, СПК имени Н.К.Крупской Мелекесского района, ООО «Агроснаб-Сервис» Цильнинского района, ООО ПСК «Красная Звезда» Ульяновского района, ООО «Чеботаевка» Сурского района, ООО «Мегаферма «Октябрьский» Чердаклинского района и др.

Министерство совместно с Ульяновской государственной сельскохозяйственной академией им. П.А.Столыпина активно работает в направлении профориентации и довузовской подготовки сельской молодежи.

В связи с проведённой комплексной работой по профессиональной ориентации молодёжи в муниципальных образованиях Ульяновской области была определена стратегия комплексного взаимодействия с учебными заведениями региона, включающих в себя вузы, ссузы, учреждения начального профессионального образования и средние общеобразовательные учреждения.

В настоящее время ведётся работа по разработке Стандарта Молодежной Академии современного аграрного бизнеса совместно с Министерством образования и науки Ульяновской области и УГСХА.

Создана и активно функционирует система сельских лицеев. На сегодня в 22 лицейских классах занимается около 600 человек.

36 школ региона заключили договоры с УГСХА на методическое сопровождение специализированных аграрных классов. В течение 2015 года их количество будет увеличено до 43.

 

3.2.4. Бюджетная поддержка молодых специалистов агропромышленного комплекса

 

С целью закрепления молодёжи в отрасли в соответствии с государственной программой Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением  Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 №37/420-П, Правительством Ульяновской области утверждён Порядок предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на поощрение и популяризацию достижений в сфере развития сельских территорий.

Согласно Программе, лицо  в возрасте не старше 30 лет, впервые получившее среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения и не позднее трёх лет со дня выдачи диплома об окончании образовательной организации, заключившее трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок с хозяйствующим субъектом, занимающимся сельскохозяйственным производством, переработкой сельскохозяйственной продукции, производством пищевой продукции или продовольствия, либо в организации потребительской кооперации, либо ставшее главой крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Ульяновской области, имеет право на получение ежемесячных и единовременны выплат.

Программа предусматривает оказание единовременной материальной помощи молодым специалистам на селе, заключившим соглашение с Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов области на работу по специальности на срок не менее пяти лет:  отработавшим один год - 40 тыс. рублей, отработавшим два года - 60 тыс. рублей, отработавшим три года - 100 тыс. рублей.

Ежемесячная доплата к заработной плате молодым специалистам, работающим по трудовому договору по специальности, составляет  5000 рублей в месяц для выпускников высших профессиональных образовательных учреждений и 3000 рублей в месяц - для выпускников средних профессиональных образовательных учреждений.

Благодаря проводимым мерам удаётся ежегодно привлечь для работы на селе в среднем  более 60 молодых специалистов.  Через  данную программу с момента её принятия уже прошло более 500  молодых специалистов.

В реестре Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области на 01 октября 2015 года состоит 170 человек.

Помимо этого, в соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 № 157-ЗО «О мерах социальной поддержки, предоставляемых талантливым и одарённым обучающимся, педагогическим и научным работникам образовательных организаций» учреждены и выплачиваются стипендии Губернатора Ульяновской области «Имени Николая Сергеевича  Немцева» и  «Имени Модеста Николаевича Богданова» обучающимся по очной форме обучения впервые по направлению подготовки (специальности), относящемуся к сферам сельского хозяйства или перерабатывающей промышленности. Размер стипендии составляет от 2000 до 6000 рублей (1 студенту начального профобразования - 2000 рублей; 1 студенту среднего профессионального образования - 3000 рублей; 2 студентам вузов – 4000 рублей, 1 аспиранту – 5000 рублей, 5 педагогическим работникам – 6000 рублей).

 

3.3. Поддержка фермеров

 

За четыре года работы программы поддержки начинающих фермеров в Ульяновской области получили грантовую поддержку 139 КФХ на общую сумму 162,2 млн. рублей, также в развитие КФХ вложено 34,3 млн. рублей собственных средств фермеров, уровень софинансирования составил 18% (при минимально необходимом 10%).

Освоение выделенных средств полностью соответствует бизнес-планам и планам расходов, процент освоения составляет уже 90%. Кроме того, поддержка начинающих фермеров из федерального и областного бюджетов по всем направлениям составила в 2015 году 9,0 млн.руб.

В рамках освоения средств гранта приобретено 1726 голов крупного рогатого скота, в том числе 553 голов коров, 1314 голов овец, 223 головы свиней, 338 голов маточного поголовья кроликов, более 694 тонн семян и посадочного материала, 131 тонна удобрений и ядохимикатов, 191 единица техники и оборудования, из них 77 тракторов, комбайнов и грузовых автомобилей, более 18 млн. рублей вложено в реконструкцию и модернизацию 43-х животноводческих помещений.

Начинающими фермерами обрабатывается 32,2 тыс. га сельскохозяйст-венных угодий, из них 15,6 тыс. га находятся в собственности КФХ.

Содержатся 8,3 тыс. голов скота, из них 1116 голов коров и нетелей, 3606 голов овец, 937 голов свиней, 338 голов маточного поголовья кроликов, более 8,4 тыс. голов птицы (индюки, гуси, куры, перепелки).

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила более 307 млн. рублей, создано 250 новых рабочих мест, выплачено 42 млн. рублей заработной платы, сумма налогов и отчислений составила 17,6 млн. рублей.

В 2015 году в Ульяновской области получили грантовую поддержку 29 начинающих фермеров на общую сумму 41,7 млн. рублей, также в развитие КФХ вложено более 6 млн. рублей собственных средств фермеров. В рамках реализации программы приобретено 189 голов крупного рогатого скота, в том числе 144 головы коров, 120 голов овец, 86 голов свиней, более 75 тонн семян, 52 единицы техники и оборудования, из них 13 тракторов, комбайнов и грузовых автомобилей, более 4,5 млн. рублей вложено в реконструкцию и модернизацию 12-ти животноводческих помещений.

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции за 2015 год составила более 11 млн. рублей, создано 19 новых рабочих мест, выплачено 665 тыс. рублей заработной платы, сумма налогов и отчислений составила 141 тыс. рублей.

По предварительной информации от районов количество желающих принять участие в конкурсном отборе на получение гранта начинающим фермерам в 2016 году составляет 70 КФХ.

В областном бюджете на 2016 год на эти цели предусмотрена сумма 10,0 млн. рублей, что на 30% больше средств, выделенных в 2015 году. При уровне софинансирования из средств федерального бюджета 91,1% это позволяет нам рассчитывать на достаточно солидную сумму поддержки начинающих фермеров в 2016 году.

За четыре года работы программы развития семейных животноводческих ферм на базе КФХ в Ульяновской области получили гранты 20 КФХ на общую сумму 94,4 млн. рублей, также в развитие вложено 73 млн. рублей собственных и заемных средств, уровень софинансирования составил 44% (при минимально требуемом 40%). Освоение выделенных средств полностью соответствует бизнес-планам и планам расходов, процент освоения составляет уже 83%. Кроме того, поддержка семейных ферм из федерального и областного бюджетов по всем направлениям составила в 2015 году 8,9 млн. руб.

Семейными фермами в рамках освоения средств гранта приобретено 670 голов крупного рогатого скота, из них 450 голов коров, 17 единиц техники, 45 единиц оборудования для производства и переработки продукции, более 61 млн. рублей вложено в реконструкцию и модернизацию 16-ти животноводческих помещений.

Обрабатывается 28,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 14,4 тыс. га находятся в собственности КФХ. Содержится 4,2 тыс. голов животных, из них 1216 гол. коров и нетелей, 825 гол. овец, 208 гол. свиней, 1 тыс. голов маточного поголовья кроликов.

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила более 343 млн. рублей, создано 128 рабочих мест, выплачено 27,8 млн. рублей заработной платы, сумма налогов и отчислений составила 17,4 млн. рублей.

В 2015 году в Ульяновской области гранты на развитие семейных животноводческих ферм получили 5 КФХ на общую сумму 22,9 млн. рублей, также в развитие вложено более 17 млн. рублей собственных средств фермеров.

В рамках реализации программы приобретено 61 голова коров, 17 единиц техники и оборудования для животноводства, 12 млн. рублей уже вложено в строительство, реконструкцию и модернизацию 4-х животноводческих помещений.

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции за 2015 год составила 68 млн. рублей, создано 34 новых рабочих места, выплачено 3,9 млн. рублей заработной платы, сумма налогов и отчислений составила 3,3 млн. рублей.

По предварительной информации от районов количество желающих принять участие в конкурсном отборе на получение гранта на развитие семейных животноводческих ферм в 2016 году составляет 21 КФХ.

В областном бюджете на 2016 год на эти цели предусмотрена сумма 5,0 млн. рублей, что вдвое превышает объем средств, выделенных в 2015 году. При уровне софинансирования из средств федерального бюджета 91,1% это позволяет нам рассчитывать на достаточно солидную сумму поддержки семейных ферм в 2016 году.

 

3.4. Развитие малого предпринимательства и кооперации на селе

 

Малые формы хозяйствования на селе (КФХ, ЛПХ, кооперативы)
в Ульяновской области являются полноправными участниками многоукладной аграрной экономики, а по отдельным видам сельскохозяйственной продукции – основными производителями.

В настоящее время развитие кооперации и личных подсобных хозяйств в Ульяновской области осуществляется в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ульяновской области» на 2013-2020 годы.

За счёт средств бюджета Ульяновской области предоставляются субсидии на развитие потребительских обществ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов – на укрепление их материально-технической базы. В 2014 году было выплачено 4,2 млн. руб., в 2015 году – 12,1 млн. руб.,
в 2016 году в бюджете предусмотрено  15,0 млн. руб.

Программой предусматривается оказание грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие их материально-технической базы для осуществления деятельности по переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции. Гранты предоставляются на создание, расширение или модернизацию материально-технической базы кооперативов, включая:

– строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов и овощей, плодов и ягод и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки. Участие в этом мероприятии Программы предусматривает наличие ПСД и госэкспертизы на эти объекты;

– приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов и овощей, плодов и ягод и подготовки к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки;

– приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для перевозки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

В настоящее время вся необходимая работа, которая позволяет Ульяновской области, в числе первых из 43-х регионов России, уже с текущего года воспользоваться мерами федеральной государственной поддержки кооперативов, проведена.

План мероприятий по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации в Ульяновской области на 2016 год, утверждённый Губернатором Ульяновской области, выполняется в соответствии с обозначенными сроками.

В частности, заключено Соглашение с Министерством сельского хозяйства России о предоставлении субсидий из федерального бюджета Ульяновской области на грантовую поддержку СПоК для развития материально-технической базы в 2016 году. Из федерального бюджета Ульяновской области выделено 8 млн 898 тыс. рублей.

Разработаны и подписаны Соглашения между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министерство) и муниципальными образованиями Ульяновской области о взаимодействии по развитию малых форм хозяйствования на селе, в которые включены обязательства районов, касающиеся развития этого направления, такие, как:

– осуществление консультационной, организационной и информационной поддержки мероприятий по развитию малых форм хозяйствования на селе
с участием средств массовой информации и через сходы граждан;

– содействие созданию и развитию КФХ, в том числе, в случае, если площадь земельных участков, находящихся на праве собственности или ином праве граждан, ведущих ЛПХ, превышает 2,5 га (согласно закону Ульяновской области о предельных размерах земельных участков для ЛПХ);

– оказание содействия в подборе земельных участков для развития сельскохозяйственного производства, а также под объекты переработки и торговли продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.

Районы также заключают с сельскохозяйственными потребительскими кооперативами Соглашения о взаимодействии по выполнению целевых показателей.

Кроме того, 12 и 26 мая 2016 года в Министерстве состоялись заседания конкурсной комиссии по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов на получение грантов в форме субсидий для развития материально-технической базы. В состав данной комиссии вошли представители Законодательного собрания Ульяновской области, Облпотребсоюза, научного сообщества региона, банков, а также сельские старосты, сельскохозяйственные товаропроизводители региона. Предварительно проекты кооперативов, претендующих на участие в получении грантов, были рассмотрены сначала на заседании региональной Ассоциации кооперативов, которая создана в 2015 году с целью выработки совместной аграрной политики в области развития потребительской кооперации, участия в разработке концепций, программ развития кооперации.

Было подано 5 заявок от кооперативов, представляющих мясо-молочное и овощное направление. Грантополучателями признаны 3 кооператива: СПК «Перспектива», ЗПСПК «Агроальянс73», СППССК «Павловский». Результаты конкурса и протокол размещены на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. Общая сумма грантов составила 11,8 млн рублей.

 

3.5. Поддержка местных инициатив сельских сообществ

 

Правительством Ульяновской области осуществляется реализации проектов по поддержке местных инициатив. Основной целью данных проектов является комплексное развитие сельских территорий, повышение уровня активности сельских жителей при решении вопросов местного значения, а также создание комфортных условий для жизни на селе.

Финансирование данных мероприятий осуществляется по линии Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и Министерства финансов Ульяновской области.

В 2014 году выдавались гранты некоммерческим организациям, расположенным в сельской местности, на условиях софинансирования за счёт средств физических и юридических лиц в соотношении на 1 рубль собственных средств – 1 рубль государственных, не более 1,5 млн. рублей на каждый проект.

По итогам конкурсного отбора победителем признано территориальное общественное самоуправления с.Троицкий Сунгур Новоспасского района, в котором общими усилиями граждан села создан физкультурно – оздоровительного комплекс. В ноябре 2014 года принято решение о выдаче гранта по поддержке местных инициатив ТОСу «Село Троицкий Сунгур» в размере 1500 тыс. рублей.

Кроме того, в 2014 году началась реализация проекта Партии «Единая Россия» «Народный парк».

Суть проекта «Народный парк» является предоставление жителям Ульяновской области возможности лично поучаствовать в облагораживании своих городов и поселений: предложить «народные проекты» благоустройства безнадзорных и не используемых долгое время территорий, запущенных участков скверов и парков, находящихся вблизи жилых домов. Решение о благоустройстве территории принимается на основании обращений жителей близлежащих домов.

На основе собранной информации составляется перечень будущих территорий отдыха в муниципальных образованиях Ульяновской области под общим названием «Народный парк».

Народный парк должен развиваться с учётом рельефа местности как территория развития развивающего отдыха с возможным разделением на следующие зоны:

- зона тихого отдыха (зелёные беседки, читальни, прогулочные аллеи).

- территории для прогулок и игр с маленькими детьми.

- территория семейного отдыха, семейных конкурсно-игровых соревнований.

- аллея новорождённых, аллея выпускников, аллея ветеранов и др. (каждое дерево и группа зелёных насаждений в Народном парке обретает важный для жителей смысл и обретает покровителя).

- территория проведения литературных вечеров.

- территория встреч людей искусства, проведения творческих мастер-классов.

- территория, где проложены «тропы здоровья» для оздоровительной ходьбы и пробежек, в зимнее время – лыжни (желательно с искусственным освещением).

- зона подвижных игр, детские игровые площадки.

- территория с установленными антивандальными тренажёрами, турниками, площадками воркаута и др.

- территория встреч любителей шахмат, шашек, интеллектуальных игр.

Проект «Народный парк» направлен на повышение качества повседневного отдыха и доступности услуг в сферах социально-воспитательного, физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга населения Ульяновской области.

Концепция проекта «Народный парк» предусматривается максимальное вовлечение жителей в проекты развития отдыха населения во всех муниципальных образованиях поэтапно за счёт средств инициаторов проектов, инвесторов и за счёт средств бюджетов муниципальных образований.

В 2014 году в проекте «Народный парк» приняли участие 63 населенных пункта, в которых были установлены детские игровые площадки. В 2015 году на территории населенных пунктов, где уже установлены детские площадки, были установлены 28 спортивных площадок в зоны активного отдыха, для детей школьного возраста, а также было создано еще 53 народных парка.

В 2016 году Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области планируется создать еще 62 народных парка, и в целях наполнения парков содержательным смыслом, а также их дальнейшего развития решено приобрести еще 30 спортивных площадок.

При наличии финансирования Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области совместно с ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области» будут выделяться денежные средства на приобретение вышеперечисленных элементов для парковых зон в целях создания и развития народных парков в населённых пунктах Ульяновской области.

Кроме того, по инициативе Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова с 2015 года на территории Ульяновской области по линии Министерства финансов Ульяновской области реализуется проект по поддержке местных инициатив.

По результатам конкурсного отбора в 2016 году было отобрано 55 проектов–победителей на общую сумму 46 264,5 тыс. рублей.

 

3.6. Первоочередные задачи по устойчивому развитию сельских территорий на период до 2030 года

 

Стратегией устойчивого развития сельских территорий Ульяновской области определены перспективы развития сельских территорий до 2030 года. В соответствии с данной Стратегией скорректированы Государственные программы в части развития сельских территорий.

В настоящее время в соответствии со сложившейся экономической ситуацией вносятся изменения в Стратегию в части:

- определения дополнительных мер государственной поддержки малых форм хозяйствования на селе, в то числе личных подсобных хозяйств;

- утверждения нового порядка обеспечения работников агропромышленного комплекса жильём путём возмещения части затрат сельхозтоваропроизводителям на строительство жилья для молодых специалистов;

- повышения имиджа сельских территорий Ульяновской области и развитие их рекреационного потенциала.

По поручению Губернатора Ульяновской области ведётся активная работа по разработке нормативно-правовых актов (Концепция развития потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств в Ульяновской области до 2020 года, Закон Ульяновской области «О потребительской кооперации и поддержке личных подсобных хозяйств на территории Ульяновской области), которые предполагают организационные и финансовые мероприятия по поддержке малых форм хозяйствования на селе.

Проект  Концепции развития потребительской кооперации в Ульяновской области на период до 2020 года (далее – Концепция) разработан в целях формулирования основных направлений деятельности организаций потребительской кооперации Ульяновской области для обеспечения стабильного развития потребительской кооперации, расширения и повышения уровня интенсивности и эффективности её деятельности за счёт организации закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальных образованиях Ульяновской области.

 Для достижения целей Концепции предполагается решение следующих задач:

- создание новых и развитие действующих потребительских организаций, в том числе их филиалов, кооперативных участков;

- привлечение в потребительскую кооперацию заёмных средств из внешних источников: банковских кредитов, бюджетных кредитов, займов Ульяновского регионального фонда поручительств;

- развитие заготовительной деятельности организаций потребительской кооперации, создание (восстановление) мощностей для заготовки, хранения, сортировки, упаковки, переработки сельскохозяйственной продукции;

- развитие сбытовой деятельности организаций потребительской кооперации на территории Ульяновской области и за её пределами;

- стимулирование деятельности организаций потребительской кооперации по материально-техническому снабжению личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, субъектов малого предпринимательства;

- стимулирование деятельности организаций потребительской кооперации по развитию хозяйственной (в том числе предпринимательской) активности своих членов (пайщиков), в том числе: предоставление животных для откорма, временное предоставление сельскохозяйственной техники и оборудования, предоставление займов членам (пайщикам) для ведения сельскохозяйственного производства и предпринимательской деятельности, предоставление поручительств по обязательствам пайщиков и других видов деятельности, предусмотренных законодательством;

- увеличение числа членов (пайщиков) потребительских кооперативов всех направлений;

- формирование региональных многоуровневых отраслевых и межотраслевых систем потребительской кооперации;

- содействие развитию иных направлений потребительской кооперации, способствующих решению приоритетных задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Ульяновской области.

Проект закона Ульяновской области «О мерах государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов, потребительских обществ и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Ульяновской области» (далее – законопроект) подготовлен в соответствии с Федеральными Законами России «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», «О сельскохозяйственной кооперации», «О личном подсобном хозяйстве», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Основная цель законопроекта определяется целями государственной политики в области развития организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств, а именно: повышение занятости, доходов и уровня жизни сельских граждан на основе развития организаций потребительской кооперации и обеспечение продовольственной безопасности Ульяновской области.

Основной задачей законопроекта является принятие организационных и финансовых мер по поддержке организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств, направленных на увеличение производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и вовлечение их в рыночный оборот.

Он направлен на создание механизмов, способствующих развитию организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств.

 Законопроект разграничивает полномочия органов государственной власти Ульяновской области в сфере государственной поддержки потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств: Законодательного Собрания, Правительства Ульяновской области, уполномоченного органа, т.е. Министерства.

Мерами государственной поддержки организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств являются:

1) предоставление субсидий организациям потребительской кооперации, осуществляющим закупку молока у личных подсобных хозяйств;

2) предоставление организациям потребительской кооперации субсидий на возмещение части затрат на:

а) уплату процентов по кредитам, полученным потребительскими обществами в российских кредитных организациях на срок:

до 1 года – на ведение заготовительной деятельности;

от 1 года до 5 лет – на приобретение специализированного автотранспортного средства, технологического оборудования, торгового оборудования, компьютерной техники и программного обеспечения;

б) приобретение специализированных автотранспортных средств, технологического оборудования, компьютерной техники и программного обеспечения, строительных материалов, торгового оборудования;

в) строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сельскохозяйственных кооперативных рынков;

г) газификацию, электрификацию объектов производства, торговли, заготовительных баз, сельскохозяйственных кооперативных рынков;

д) первоначальный лизинговый платёж и ежемесячные лизинговые платежи по договорам финансовой аренды (лизинга) – на приобретение специализированного автотранспортного средства и технологического оборудования;

3) предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат на приобретение поголовья крупного рогатого скота в целях организации деятельности личных подсобных хозяйств;

4) предоставление грантов в форме субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам  на развитие материально-технической базы: на строительство мини-ферм для содержания крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах; на строительство мини-теплиц для осуществления деятельности личными подсобными хозяйствами;

5) оказание организациям потребительской кооперации и личным подсобным хозяйствам информационной, консультационной и методической поддержки, для этого возрождаем работу информационно-консультационного центра, который работал на базе Ульяновской ГСХА, который будет осуществлять:

1) проведение мониторинга, анализа состояния и тенденций развития организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств, а также эффективности мер, направленных на их поддержку;

2) проведение обучающих семинаров для организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств по вопросам, связанным с повышением эффективности, новым методам организации труда и финансового управления сельскохозяйственной деятельности;

3) информационное сопровождение мероприятий, направленных на поддержку и развитие организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств;

4) обеспечение организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств методической литературой по различным направлениям сельскохозяйственного производства;

5) консультирование организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств по вопросам внедрения новых технологий производства сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, государственная поддержка личных подсобных хозяйств будет оказана опосредовано, через сельскохозяйственные потребительские кооперативы различных направлений деятельности по обслуживанию граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

В современных условиях эта форма государственной бюджетной поддержки является наиболее актуальной, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на более конкретном перечне получателей бюджетной поддержки и более конкретно проконтролировать их эффективное и целевое использование.

На поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов и личных подсобных хозяйств на 2016-2019 годы по новым мерам поддержки из областного бюджета потребуется 163,5 млн рублей. При этом в расчет приняты следующие целевые показатели:

объем молока, закупленного сельскохозяйственными потребительскими кооперативами у населения – исходя из фактического объема за 2015 год
(14 645,6 тонн), с ежегодным увеличением: на 2017 год принято увеличение
к уровню 2015 года на 2,4 %, на 2018 и 2019 годы – с ежегодным увеличением
на 6,4 %;

количество приобретаемого поголовья крупного рогатого скота (нетели), количество построенных ферм для содержания КРС и мини-теплиц – исходя из потенциальной возможности областного бюджета, ориентировочно 550 голов КРС, 25 мини молочных ферм, 15 мини-теплиц;

ставки субсидий приняты исходя из опыта ранее действовавших мер поддержки в Ульяновской области (2-3 рубля на 1 литр реализованного молока);

В 2016 году по данным муниципальных образований будет создано 10 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 72 новых рабочих места, а также обеспечена занятость для 3,5 тыс. сельских граждан .

Таким образом, реализация данного законопроекта позволит создать и реализовать механизмы, направленные на развитие организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции, увеличением объёмов реализации сельскохозяйственной продукции, развитием производственных мощностей для переработки сельскохозяйственной продукции, обеспечением её гарантированного сбыта, что позволит повысить занятость, доходы и уровень жизни населения сельских территорий и достичь целей государственной политики в области развития организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств.

Разработан Порядок предоставления субсидий из областного бюджета

Ульяновской области на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по строительству жилья для специалистов.

Порядок разработан в целях реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы», и определяет категории отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство жилья.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводите­лям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с целью возмещения части их затрат на строительство жилья для работников, заключивших с сельскохозяйственным товаропроизводителем трудовой договор на неопределённый срок или либо срочный трудовой договор на срок не менее пяти лет.

Субсидии предоставляются при соблюдении сельскохозяйственным товаропроизводителем следующих условий:

1) подтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя
в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ
«О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

2) подтверждение сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат на строительство жилого дома или жилых помещений для работников;

3) жильё построено в муниципальном образовании Ульяновской области по месту нахождения сельхозтоваропроизводителя или осуществления им хозяйственной деятельности;

4) право собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя
на построенное жильё зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области не ранее января 2015 года;

5) жильё предоставлено в наём (аренду), безвозмездное пользование работникам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, при этом в договоре найма (аренды), безвозмездного пользования жильём может быть предусмотрено право указанного работника приобрести жильё в свою собственность.

Субсидии предоставляются по ставке, утверждённой правовым актом Министерства, в размере, не превышающем 50 процентов расчётной стоимости строительства жилья. При этом расчётная стоимость строительства жилья определяется в размере не более 10 тысяч рублей на 1 м2 площади отдельно стоящих жилых домов без пристроек, надстроек и встроенных помещений в сельской местности по Ульяновской области. Жилая площадь жилья, подлежащая субсидированию, должна составлять не более 100 м2. Таким образом, максимальный размер субсидии в расчёте на 1 жилой дом составляет 1 млн. рублей.

 

В целях сохранения идентичности сельских территорий Ульяновской области Губернатором – Председателем Правительства Ульяновской области С.И.Морозовым принято решение об объявлении Конкурса на самую красивую деревню Ульяновской области.

Конкурс проводится в период с 1 августа 2015 года по 30 октября 2016 года в целях развития туристической привлекательности села, создания условий для повышения уровня качества жизни в сельской местности, социально-экономического развития сельских территорий, расположенных в Ульяновской области.

Задачами Конкурса являются:

- популяризация туристического потенциала и культурно-исторического наследия Ульяновской области;

- создание условий для возведения новых и развития существующих объектов, интересных для туристов;

- создание условий для улучшения внешнего облика и благоустройства сельских населенных пунктов;

- содействие трансляции и передаче лучшего опыта в сфере туризма в сельских территориях.

К участию в Конкурсе допускаются населенные пункты Ульяновской области с количеством проживающих жителей не более 5000 жителей.

Заявки на участие в конкурсе подаются главами сельских поселений, в состав которых входит сельский населенный пункт, заявленный для участия в Конкурсе, не позднее 1 сентября 2015 года.

Заявки подаются в ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области» (г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 5, каб. 21)

Контактные телефоны:

8(8422)735938 - Шпак Мария Александровна, директор ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области»

8(8422)735678 – Сафонова Дарья Александровна, специалист дирекции экономического развития и инвестиций.

Итоги конкурса публикуются в средствах массовой информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Устойчивое развитие сельских территорий – важнейшее направление социально-экономической политики государства. От эффективности этой политики зависит не только рост уровня и качества жизни более четверти населения Ульяновской области, обеспечение предприятий агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами, а значит, и укрепление продовольственной безопасности страны, но и гармоничное развитие общества, поддержание социального и хозяйственного контроля над территорией, сохранение и развитие традиционной народной культурой.

С 2000 года реализован ряд масштабных мер государственной поддержки социального развития села и его экономической базы – предприятий агропромышленного комплекса.

Однако многие проблемы остаются нерешёнными. По уровню и качеству жизни сельские территории отстают от городских, увеличиваются различия в обустройстве между пригородными и периферийными районами, сокращается поселенческая сеть. Сохраняется отрицательное миграционное сальдо между городом и селом.

Разработанная Стратегия устойчивого развития сельских территорий до 2030 года должна стабилизировать ситуацию и способствовать комплексному развитию сельских территорий.

Стратегия будет реализовываться в 2 этапа:

переходный этап – 2015-2020 годы;

основной этап – 2021-2030 годы.

На переходном этапе (2015 - 2020 годы) реализация Стратегии будет осуществляться в соответствии со следующими приоритетами:

формирование механизмов и стимулов для стабилизации демографической ситуации в сельской местности;

обеспечение развития жилищной, инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры сельских территорий;

корректировка существующих дисбалансов в обеспечении доступности и качества услуг образования и здравоохранения в сельской местности,

совершенствование правового регулирования для решения выявленных проблем устойчивого развития сельских территорий;

формирование эффективных механизмов межведомственного взаимодействия и координации деятельности по обеспечению устойчивого развития сельских территорий на региональном и местном уровнях.

На основном этапе решение задач по развитию инфраструктуры сельских территорий будет продолжено при одновременной интенсификации деятельности по повышению качества жизни в сельских населённых пунктах в соответствии со следующими приоритетами:

формирование механизмов и стимулов для улучшения демографической ситуации в сельской местности;

обеспечение доступности ресурсов развития для сельского населения;

ускоренное развитие инфраструктуры связи и коммуникаций в сельской местности;

комплексное обеспечение культурно-досуговых потребностей сельского населения.

Состав и содержание государственных программ, направленных на решение задач устойчивого развития сельских территорий, должны корректироваться ежегодно с учётом эффективности принятых мер.

Комплексное управление реализацией мероприятий Стратегии осуществляет Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, которое:

определяет наиболее эффективные формы и порядок организации работ по выполнению мероприятий Стратегии;

осуществляет согласование объёмов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации мероприятий Стратегии;

координирует работу исполнителей мероприятий Стратегии;

определяет приоритеты, принимает меры по привлечению средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Стратегии;

обеспечивает контроль за ходом реализации Стратегии, в том числе за качеством проводимых мероприятий Стратегии, за выполнением сроков их реализации;

осуществляет сбор отчётности о ходе выполнения мероприятий Стратегии, подготавливает и в установленном порядке представляет в Правительство Ульяновской области информацию об их реализации.

Методическое и информационное сопровождение реализации мероприятий Стратегии осуществляет областное государственное бюджетное учреждение «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области».

Ежеквартально Губернатору Ульяновской области предоставляется доклад о развитии сельских территорий Ульяновской области в разрезе муниципальных образований Ульяновской области.

 

______________________



[1]           Некоторые обучающиеся посещают два и более объединений.

 


ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО,
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Ульяновск, ул. Радищева, д.5
432063
Приёмная: (8422) 44-06-49
Факс: (8422) 44-06-49
e-mail: min.selhoz@mail.ru
СХЕМА ПРОЕЗДА ››